Протокол №20 от 03.04.2014 г.

ПРОТОКОЛ № 20

ЗАСЕДНИЯ ОБЩЕСТВЕННО-КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА ПРИ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО АЛТАЙСКОМУ КРАЮ

03.04.2014                                                                                                           г. Барнаул

Председательствовал:                                                                                 Поспелов С.С.

Присутствовали:

Члены ОКСа:  Смирнова Л.И., Нестеров П.А., Фриц Ю.А., Атабаев Ш.М., Чесноков Б.А., Госьков Е.С., Чупина Е.Н., Фролова И.Н.

Отсутствовали:

Матвейко Ю.В. (делегировал Черченко Эдуарда Александровича), Вайс А.А.

Повестка дня: 

1.         Итоги деятельности Алтайского краевого УФАС России за 2013 год.

2.         Проблемные вопросы применения Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" субъектами предпринимательства Алтайского края.

3.         Разное:

а). Утверждение плана работы Общественно-консультативного Совета при Алтайском краевом УФАС России на 2014 год.

Вступительное слово руководителя управления, председателя Совета Поспелова С.С. о повестке дня.

1.      Итоги деятельности Алтайского краевого УФАС России за 2013 год.

 Доклад: Докладчик – Поспелов С.С. (руководитель управления ФАС России по Алтайскому краю).

- Представлен обзор информации об итогах работы управления за 2013 год; обозначены наиболее значимые дела  Алтайского краевого УФАС России; основные нарушения в сфере антимонопольного и рекламного законодательства, а также  в сфере контроля за проведением торгов.

Отмечена эффективность работы УФАС по Алтайскому краю в соответствии с рейтингом результативности деятельности территориальных органов ФАС России за 2013 год.

Изложены задачи и планы работы службы на текущий год.

Обсуждение и решение: Одобрить результаты работы управления. Принять информацию к сведению.

2.      Проблемные вопросы применения Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" субъектами предпринимательства Алтайского края.

Доклад: Докладчики – Нестеров П.А. (Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае);

Смирнова Л.И. (заместитель руководителя УФАС по Алтайскому краю).

Нестеров П.А. в ходе выступления обозначил проблемы  предпринимателей торгового сектора региона, выделил ключевым вопрос о негативном влиянии процесса развития крупных  торговых сетей в районах и селах  края, который  формирует нездоровую конкуренцию для местного малого бизнеса.

Предложил:

1.      С точки зрения антимонопольного законодательства обратить внимание на опыт зарубежных стран: в частности выступить с инициативой в законодательном порядке рассмотреть вопрос закрепления за административным ресурсом возможности вмешательства и регулирования рыночных механизмов посредством наделения каждого муниципалитета самостоятельными полномочиями по выделению для торговых сетей ограниченного количества торговых площадей;

2.      Заключать соглашения между муниципалитетами и торговыми сетями о социальной поддержке территорий;

3.      Развивать торговлю формата «шаговой доступности».

Также в докладе озвучен вопрос о сложностях входа местных товаропроизводителей в торговые сети.

Смирнова Л.И.: проинформировала участников встречи о практике работы ФАС России, в том числе и других территориальных органов, по применению мер антимонопольного регулирования в данных вопросах. Озвучила законодательные инициативы, разработанные в рамках реализации специализации ТО ФАС России, призванные регулировать ситуацию. Особое внимание было обращено на то, что антимонопольная служба может вмешаться в спорные отношения между  поставщиками продукции и торговой сетью, например, когда поставщикам навязываются дискриминационные условия, или не предоставляется необходимая информация. Для этого необходимо, по-возможности, оформлять несогласия с условиями договора  протоколом разногласий и обращаться в УФАС.

Обсуждение: Члены совета обменялись мнениями по вопросу.  Озвучили предложения о внесении новых инициатив по нормам Закона о торговле для их рассмотрения на законодательном уровне.

Решение: Членам ОКСа в 10-дневный срок направить в адрес УФАС предложения для направления выработанных предложений в адрес ФАС России.

3.            Разное.

а). Утверждение плана работы Общественно-консультативного Совета при Алтайском краевом УФАС России на 2014 года.

Рассмотрен предварительный план работы Совета на 2014 год, сформированный с учетом письменных предложений членов ОКСа.

 Обсуждение, решение: принять План за основу работы; опубликовать на сайте управления.