Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель:
<…>,
Члены Комиссии:
<…>
рассмотрев дело №150-ФАС22-Р/11-13 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения и распространения наружной рекламы медицинских услуг, в которой отсутствует предупреждение о противопоказаниях и необходимости получения консультации специалистов, а также содержится недостоверная информация,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – Общество с ограниченной ответственностью «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие» в лице директора Ж.,
УСТАНОВИЛА:
управлением Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю выявлен факт размещения и распространения по адресу: г.Барнаул, ул. Профинтерна, 53, на ограждении возле поликлиники восстановительного лечения «Доверие» рекламных конструкций с информацией следующего содержания: «Лиц. Г962356 от 13.02.2002 АККЛМД Лиц.ФС-1№ 22-01-000074 от 10.03.05г. ПОЛИКЛИНИКА восстановительного лечения ДОВЕРИЕ тел.: <…> ул. Профинтерна, 53 e-mail: <…> УЗИ:диагностика всех органов, пункция щитовидной железы и молочных желез под контролем узи», «Лиц. Г962356 от 13.02.2002 АККЛМД Лиц.ФС-1№ 22-01-000074 от 10.03.05г. ПОЛИКЛИНИКА восстановительного лечения ДОВЕРИЕ тел.: <…> ул. Профинтерна, 53 e-mail: <…> Зайди на сайт http://www.doverie-clinica.ru получи 13% скидку ЛЕЧЕНИЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ЗАВИСИМОСТИ И ТАБАКОКУРЕНИЯ. СНЯТИЕ ПОХМЕЛЬНОГО СИНДРОМА», «Лиц. Г962356 от 13.02.2002 АККЛМД Лиц.ФС-1№ 22-01-000074 от 10.03.05г. ПОЛИКЛИНИКА восстановительного лечения ДОВЕРИЕ тел.: <…> ул. Профинтерна, 53 e-mail: <…>КАРДИОЛОГ ОНКОЛОГ-МАММОЛОГ».
В рассматриваемой рекламе отсутствует предупреждение о противопоказаниях и необходимости консультации специалиста, что содержит признаки нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе», кроме того, реклама содержит недостоверную информацию с признаками нарушения ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
На заседании Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее Комиссия) директор ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие» Ж. пояснил, что реклама была изготовлена давно, сейчас конструкция уже старая, текст почти не читается, конструкция имеет заградительную функцию и не направлена на привлечение клиентов в поликлинику.
Комиссия, исследовав материалы дела и заслушав доводы стороны, пришла к следующим выводам.
Рассматриваемая антимонопольным органом информация полностью соответствует легальному определению понятия «реклама», закрепленному в статье 3 Федерального закона «О рекламе», является публичной, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания потребителей рекламы к следующим объектам рекламирования: поликлиника восстановительного лечения «Доверие», оказываемые медицинские услуги. Реклама способствует поддержанию интереса к указанным объектам рекламирования и продвижению их на рынке.
Установлено, что рекламируемые услуги оказывает ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие» (ОГРН 1022200897256).
ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности №ЛО-22-01-001254 от 24.05.2013г., номенклатура работ и услуг: при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: сестринскому делу. При осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по: акушерству и гинекологии, дерматовенерологии, контролю качества медицинской помощи, общественному здоровью и организации здравоохранения, психиатрии-наркологии, психотерапии, ультразвуковой диагностике, урологии, физиотерапии.
В рекламе содержится перечень предлагаемых услуг, которые соответствуют номенклатуре работ и услуг, указанных в лицензии на осуществление медицинской деятельности, за исключением деятельности по оказанию услуг кардиолога и онколога-маммолога. Таким образом, рассматриваемая наружная реклама является рекламой медицинских услуг, оказываемых ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие».
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади (рекламного пространства).
В рекламе медицинских услуг, оказываемых ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие», такое предупреждение отсутствует, следовательно, рассматриваемая наружная реклама размещена с нарушением ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе».
Кроме того, в рекламе содержится недостоверная информация о номере и дате выдачи лицензии на осуществление медицинской деятельности. Таким образом, усматриваются признаки нарушения п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» - недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара. Также в рекламе содержится недостоверная информация о возможности оказания в поликлинике восстановительного лечения «Доверие» услуг кардиолога и онколога-маммолога что нарушает п.3 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» - недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о возможности приобретения товара в определенном месте. При этом товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Следовательно, наружная реклама ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие», размещенная по адресу: г.Барнаул, ул. Профинтерна, 53, является ненадлежащей, так как при ее размещении и распространении нарушены требования пунктов 2, 3 части 3 статьи 5, части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требования ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» несет как рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств; за нарушение пп.2, 3 ч.3 ст.5 ответственность несет рекламодатель.
Из материалов дела следует, что рекламодателем, рекламораспространителем рекламной информации, содержащей нарушение пунктов 2, 3 части 3 статьи 5, части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», является ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие».
На основании изложенного, Комиссией установлен факт нарушения ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие» пп. 2,3 ч.3 ст.5, ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в размещении ненадлежащей наружной рекламы по адресу: г.Барнаул, ул. Профинтерна, 53.
Согласно ч.4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
РЕШИЛА:
1.Признать наружную рекламу поликлиники восстановительного лечения «Доверие», размещенную по адресу: г.Барнаул, ул. Профинтерна, 53, ненадлежащей, так как при ее размещении и распространении нарушены требования пп.2, 3, ч.3 ст.5, ч.7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе».
2.Признать ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие» нарушившим требования законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Выдать ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС по Алтайскому краю для возбуждения в отношении должностного лица – директора ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие» Ж. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ПРЕДПИСАНИЕ №164
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель:
<…>,
Члены Комиссии:
<…>,
на основании своего решения от 21 ноября 2013 г. по делу №150-ФАС22-Р/11-13 о признании ненадлежащей наружной рекламы ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие», размещенной по адресу: г.Барнаул, ул. Профинтерна, 53, поскольку при ее размещении и распространении нарушены требования пунктов 2, 3 части 3 статьи 5, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие» в десятидневный срок со дня получения предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить размещение и распространение наружной рекламы медицинских услуг по адресу: г.Барнаул, ул. Профинтерна, 53, в которой отсутствует предупреждение о противопоказаниях и необходимости получения консультации специалиста и содержится недостоверная информация об оказываемых медицинских услугах.
2. ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие» представить в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 09 декабря 2013 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
stdClass Object
(
[vid] => 8070
[uid] => 5
[title] => Решение по делу №150-ФАС22-Р/11-13 в отношении ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8070
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1389235318
[changed] => 1389235318
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1389235318
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель:
<…>,
Члены Комиссии:
<…>
рассмотрев дело №150-ФАС22-Р/11-13 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения и распространения наружной рекламы медицинских услуг, в которой отсутствует предупреждение о противопоказаниях и необходимости получения консультации специалистов, а также содержится недостоверная информация,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – Общество с ограниченной ответственностью «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие» в лице директора Ж.,
УСТАНОВИЛА:
управлением Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю выявлен факт размещения и распространения по адресу: г.Барнаул, ул. Профинтерна, 53, на ограждении возле поликлиники восстановительного лечения «Доверие» рекламных конструкций с информацией следующего содержания: «Лиц. Г962356 от 13.02.2002 АККЛМД Лиц.ФС-1№ 22-01-000074 от 10.03.05г. ПОЛИКЛИНИКА восстановительного лечения ДОВЕРИЕ тел.: <…> ул. Профинтерна, 53 e-mail: <…> УЗИ:диагностика всех органов, пункция щитовидной железы и молочных желез под контролем узи», «Лиц. Г962356 от 13.02.2002 АККЛМД Лиц.ФС-1№ 22-01-000074 от 10.03.05г. ПОЛИКЛИНИКА восстановительного лечения ДОВЕРИЕ тел.: <…> ул. Профинтерна, 53 e-mail: <…> Зайди на сайт http://www.doverie-clinica.ru получи 13% скидку ЛЕЧЕНИЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ЗАВИСИМОСТИ И ТАБАКОКУРЕНИЯ. СНЯТИЕ ПОХМЕЛЬНОГО СИНДРОМА», «Лиц. Г962356 от 13.02.2002 АККЛМД Лиц.ФС-1№ 22-01-000074 от 10.03.05г. ПОЛИКЛИНИКА восстановительного лечения ДОВЕРИЕ тел.: <…> ул. Профинтерна, 53 e-mail: <…>КАРДИОЛОГ ОНКОЛОГ-МАММОЛОГ».
В рассматриваемой рекламе отсутствует предупреждение о противопоказаниях и необходимости консультации специалиста, что содержит признаки нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе», кроме того, реклама содержит недостоверную информацию с признаками нарушения ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
На заседании Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее Комиссия) директор ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие» Ж. пояснил, что реклама была изготовлена давно, сейчас конструкция уже старая, текст почти не читается, конструкция имеет заградительную функцию и не направлена на привлечение клиентов в поликлинику.
Комиссия, исследовав материалы дела и заслушав доводы стороны, пришла к следующим выводам.
Рассматриваемая антимонопольным органом информация полностью соответствует легальному определению понятия «реклама», закрепленному в статье 3 Федерального закона «О рекламе», является публичной, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания потребителей рекламы к следующим объектам рекламирования: поликлиника восстановительного лечения «Доверие», оказываемые медицинские услуги. Реклама способствует поддержанию интереса к указанным объектам рекламирования и продвижению их на рынке.
Установлено, что рекламируемые услуги оказывает ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие» (ОГРН 1022200897256).
ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности №ЛО-22-01-001254 от 24.05.2013г., номенклатура работ и услуг: при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: сестринскому делу. При осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по: акушерству и гинекологии, дерматовенерологии, контролю качества медицинской помощи, общественному здоровью и организации здравоохранения, психиатрии-наркологии, психотерапии, ультразвуковой диагностике, урологии, физиотерапии.
В рекламе содержится перечень предлагаемых услуг, которые соответствуют номенклатуре работ и услуг, указанных в лицензии на осуществление медицинской деятельности, за исключением деятельности по оказанию услуг кардиолога и онколога-маммолога. Таким образом, рассматриваемая наружная реклама является рекламой медицинских услуг, оказываемых ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие».
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади (рекламного пространства).
В рекламе медицинских услуг, оказываемых ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие», такое предупреждение отсутствует, следовательно, рассматриваемая наружная реклама размещена с нарушением ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе».
Кроме того, в рекламе содержится недостоверная информация о номере и дате выдачи лицензии на осуществление медицинской деятельности. Таким образом, усматриваются признаки нарушения п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» - недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара. Также в рекламе содержится недостоверная информация о возможности оказания в поликлинике восстановительного лечения «Доверие» услуг кардиолога и онколога-маммолога что нарушает п.3 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» - недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о возможности приобретения товара в определенном месте. При этом товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Следовательно, наружная реклама ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие», размещенная по адресу: г.Барнаул, ул. Профинтерна, 53, является ненадлежащей, так как при ее размещении и распространении нарушены требования пунктов 2, 3 части 3 статьи 5, части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требования ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» несет как рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств; за нарушение пп.2, 3 ч.3 ст.5 ответственность несет рекламодатель.
Из материалов дела следует, что рекламодателем, рекламораспространителем рекламной информации, содержащей нарушение пунктов 2, 3 части 3 статьи 5, части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», является ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие».
На основании изложенного, Комиссией установлен факт нарушения ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие» пп. 2,3 ч.3 ст.5, ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в размещении ненадлежащей наружной рекламы по адресу: г.Барнаул, ул. Профинтерна, 53.
Согласно ч.4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
РЕШИЛА:
1.Признать наружную рекламу поликлиники восстановительного лечения «Доверие», размещенную по адресу: г.Барнаул, ул. Профинтерна, 53, ненадлежащей, так как при ее размещении и распространении нарушены требования пп.2, 3, ч.3 ст.5, ч.7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе».
2.Признать ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие» нарушившим требования законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Выдать ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС по Алтайскому краю для возбуждения в отношении должностного лица – директора ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие» Ж. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ПРЕДПИСАНИЕ №164
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель:
<…>,
Члены Комиссии:
<…>,
на основании своего решения от 21 ноября 2013 г. по делу №150-ФАС22-Р/11-13 о признании ненадлежащей наружной рекламы ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие», размещенной по адресу: г.Барнаул, ул. Профинтерна, 53, поскольку при ее размещении и распространении нарушены требования пунктов 2, 3 части 3 статьи 5, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие» в десятидневный срок со дня получения предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить размещение и распространение наружной рекламы медицинских услуг по адресу: г.Барнаул, ул. Профинтерна, 53, в которой отсутствует предупреждение о противопоказаниях и необходимости получения консультации специалиста и содержится недостоверная информация об оказываемых медицинских услугах.
2. ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие» представить в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 09 декабря 2013 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель:
<…>,
Члены Комиссии:
<…>
рассмотрев дело №150-ФАС22-Р/11-13 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения и распространения наружной рекламы медицинских услуг, в которой отсутствует предупреждение о противопоказаниях и необходимости получения консультации специалистов, а также содержится недостоверная информация,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – Общество с ограниченной ответственностью «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие» в лице директора Ж.,
УСТАНОВИЛА:
управлением Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю выявлен факт размещения и распространения по адресу: г.Барнаул, ул. Профинтерна, 53, на ограждении возле поликлиники восстановительного лечения «Доверие» рекламных конструкций с информацией следующего содержания: «Лиц. Г962356 от 13.02.2002 АККЛМД Лиц.ФС-1№ 22-01-000074 от 10.03.05г. ПОЛИКЛИНИКА восстановительного лечения ДОВЕРИЕ тел.: <…> ул. Профинтерна, 53 e-mail: <…> УЗИ:диагностика всех органов, пункция щитовидной железы и молочных желез под контролем узи», «Лиц. Г962356 от 13.02.2002 АККЛМД Лиц.ФС-1№ 22-01-000074 от 10.03.05г. ПОЛИКЛИНИКА восстановительного лечения ДОВЕРИЕ тел.: <…> ул. Профинтерна, 53 e-mail: <…> Зайди на сайт http://www.doverie-clinica.ru получи 13% скидку ЛЕЧЕНИЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ЗАВИСИМОСТИ И ТАБАКОКУРЕНИЯ. СНЯТИЕ ПОХМЕЛЬНОГО СИНДРОМА», «Лиц. Г962356 от 13.02.2002 АККЛМД Лиц.ФС-1№ 22-01-000074 от 10.03.05г. ПОЛИКЛИНИКА восстановительного лечения ДОВЕРИЕ тел.: <…> ул. Профинтерна, 53 e-mail: <…>КАРДИОЛОГ ОНКОЛОГ-МАММОЛОГ».
В рассматриваемой рекламе отсутствует предупреждение о противопоказаниях и необходимости консультации специалиста, что содержит признаки нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе», кроме того, реклама содержит недостоверную информацию с признаками нарушения ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
На заседании Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее Комиссия) директор ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие» Ж. пояснил, что реклама была изготовлена давно, сейчас конструкция уже старая, текст почти не читается, конструкция имеет заградительную функцию и не направлена на привлечение клиентов в поликлинику.
Комиссия, исследовав материалы дела и заслушав доводы стороны, пришла к следующим выводам.
Рассматриваемая антимонопольным органом информация полностью соответствует легальному определению понятия «реклама», закрепленному в статье 3 Федерального закона «О рекламе», является публичной, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания потребителей рекламы к следующим объектам рекламирования: поликлиника восстановительного лечения «Доверие», оказываемые медицинские услуги. Реклама способствует поддержанию интереса к указанным объектам рекламирования и продвижению их на рынке.
Установлено, что рекламируемые услуги оказывает ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие» (ОГРН 1022200897256).
ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности №ЛО-22-01-001254 от 24.05.2013г., номенклатура работ и услуг: при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: сестринскому делу. При осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по: акушерству и гинекологии, дерматовенерологии, контролю качества медицинской помощи, общественному здоровью и организации здравоохранения, психиатрии-наркологии, психотерапии, ультразвуковой диагностике, урологии, физиотерапии.
В рекламе содержится перечень предлагаемых услуг, которые соответствуют номенклатуре работ и услуг, указанных в лицензии на осуществление медицинской деятельности, за исключением деятельности по оказанию услуг кардиолога и онколога-маммолога. Таким образом, рассматриваемая наружная реклама является рекламой медицинских услуг, оказываемых ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие».
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади (рекламного пространства).
В рекламе медицинских услуг, оказываемых ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие», такое предупреждение отсутствует, следовательно, рассматриваемая наружная реклама размещена с нарушением ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе».
Кроме того, в рекламе содержится недостоверная информация о номере и дате выдачи лицензии на осуществление медицинской деятельности. Таким образом, усматриваются признаки нарушения п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» - недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара. Также в рекламе содержится недостоверная информация о возможности оказания в поликлинике восстановительного лечения «Доверие» услуг кардиолога и онколога-маммолога что нарушает п.3 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» - недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о возможности приобретения товара в определенном месте. При этом товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Следовательно, наружная реклама ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие», размещенная по адресу: г.Барнаул, ул. Профинтерна, 53, является ненадлежащей, так как при ее размещении и распространении нарушены требования пунктов 2, 3 части 3 статьи 5, части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требования ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» несет как рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств; за нарушение пп.2, 3 ч.3 ст.5 ответственность несет рекламодатель.
Из материалов дела следует, что рекламодателем, рекламораспространителем рекламной информации, содержащей нарушение пунктов 2, 3 части 3 статьи 5, части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», является ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие».
На основании изложенного, Комиссией установлен факт нарушения ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие» пп. 2,3 ч.3 ст.5, ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в размещении ненадлежащей наружной рекламы по адресу: г.Барнаул, ул. Профинтерна, 53.
Согласно ч.4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
РЕШИЛА:
1.Признать наружную рекламу поликлиники восстановительного лечения «Доверие», размещенную по адресу: г.Барнаул, ул. Профинтерна, 53, ненадлежащей, так как при ее размещении и распространении нарушены требования пп.2, 3, ч.3 ст.5, ч.7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе».
2.Признать ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие» нарушившим требования законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Выдать ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС по Алтайскому краю для возбуждения в отношении должностного лица – директора ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие» Ж. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ПРЕДПИСАНИЕ №164
о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель:
<…>,
Члены Комиссии:
<…>,
на основании своего решения от 21 ноября 2013 г. по делу №150-ФАС22-Р/11-13 о признании ненадлежащей наружной рекламы ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие», размещенной по адресу: г.Барнаул, ул. Профинтерна, 53, поскольку при ее размещении и распространении нарушены требования пунктов 2, 3 части 3 статьи 5, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие» в десятидневный срок со дня получения предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить размещение и распространение наружной рекламы медицинских услуг по адресу: г.Барнаул, ул. Профинтерна, 53, в которой отсутствует предупреждение о противопоказаниях и необходимости получения консультации специалиста и содержится недостоверная информация об оказываемых медицинских услугах.
2. ООО «Поликлиника восстановительного лечения «Доверие» представить в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 09 декабря 2013 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => №150-ФАС22-Р/11-13
[format] =>
[safe_value] => №150-ФАС22-Р/11-13
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Одной из сфер деятельности Алтайского краевого УФАС России является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 2006 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:
- предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,
- привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
- взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.
Также управление в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14.1-14.8 Федерального закона "О защите конкуренции").
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-11-28 02:39:00
[timezone] => Asia/Barnaul
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-11-21 02:39:00
[timezone] => Asia/Barnaul
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1389235318
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Алтайское краевое УФАС России
)