Постановление № 69 о наложении штрафа по делу №184-АД(Р)07-13 об административном правонарушении в отношении физического лица

Номер дела: №184-АД(Р)07-13
Дата публикации: 30 августа 2013, 10:53

 

 

Дело №184-АД(Р)07-13

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 69

о наложении штрафа по делу  об административном правонарушении

 

 27 августа  2013 г.                                                                                                                г. Барнаул

 

Врио руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю <…>., рассмотрев постановление и.о.прокурора Локтевского района младшего советника юстиции <…> от 16.07.2013г. о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении №184-АД(Р)07-13, возбужденного в отношении гражданина Российской Федерации П, с участием <…>. -  старшего прокурора отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и охраны природы прокуратуры Алтайского края,

 

УСТАНОВИЛ:

в соответствии с п.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, своевременно и надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. П. на рассмотрение дела не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела в адрес антимонопольного органа не направлял.

В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в  отсутствие П.

Согласно постановлению  о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 16.07.2013г. и материалам дела №184-АД(Р)07-13, при размещении рекламы услуг, оказываемых гражданином Российской Федерации П, допущено нарушение требований п.п. 3, 20 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее Федеральный закон «О рекламе»).

Данное обстоятельство выразилось в следующем: в газете «К новым рубежам» (МАУ «Редакция газеты «К новым рубежам») за 19.01.2013г., 05.03.2013г., 30.03.2013г., 27.06.2013г., 20.07.2013г., в разделе «Реклама. Объявления» размещена строчная реклама «Продаю пиломатериал, дрова. Тел. <…>. ООО «Восход»».

Рассматриваемая информация полностью соответствует легальному определению понятия «реклама», закрепленному в статье 3 Федерального закона «О рекламе», является публичной, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания потребителей рекламы к следующим объектам рекламирования: ООО «Восход», оказываемые услуги. Реклама способствует поддержанию интереса к указанным объектам рекламирования и продвижению их на рынке.

Установлено, что рекламируемые услуги оказывает гр.П.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения, в т.ч. об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока (п.3 ч.3 ст.5); об изготовителе или о продавце рекламируемого товара (п.20 ч.3 ст.5).

Материалами административного дела установлено, что гр.П осуществляет грузоперевозки. До 11.02.2011 года П. работал в ООО «Восход» г.Горняк (ИНН 2256005481) и оказывал населению аналогичные услуги. П. с 2011 года от имении ООО «Восход» систематически подавал в газету «К новым рубежам» рекламные объявления, представляя в редакцию копию свидетельства о постановке на учет в налогом органе ООО «Восход», данное ему руководителем ООО «Восход» для этих целей.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы www.nalog.ru, ООО «Восход» (ИНН 2256005481) ликвидировано 11.02.2011г.

Согласно информации, представленной редакцией газеты «К новым рубежам» П. от имени ООО «Восход» размещал рекламную информацию «Продаю пиломатериал, дрова. Тел. <…>. ООО «Восход»» в 2013 году. Данный факт подтверждается письменными пояснениями П. и представленными в материалы дела копиями номеров газеты «К новым рубежам» за 19.01.2013г., 05.03.2013г., 30.03.2013г., 27.06.2013г., 20.07.2013г.

 Таким образом, материалами дела установлено, что в рекламе услуг «Продаю пиломатериал, дрова. Тел. <…>. ООО «Восход»», оказываемых гр.П., содержится недостоверная информация о возможности приобретения рекламируемых услуг в ООО «Восход», а также недостоверная информация о самом рекламодателе – продавце рекламируемого товара (услуг), следовательно, рассматриваемая реклама размещена с нарушением пунктов 3 и 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Следовательно, реклама «Продаю пиломатериал, дрова. Тел. <…>. ООО «Восход»», размещенная в газете «К новым рубежам» за 19.01.2013г., 05.03.2013г., 30.03.2013г., 27.06.2013г., 20.07.2013г., является ненадлежащей, так как при ее размещении нарушены требования пунктов 3 и 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований пунктов 3 и 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Из материалов дела следует, что рекламодателем рекламной информации, содержащей нарушение пунктов 3 и 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», является гражданин Российской Федерации П.

Согласно  ч.4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе предусмотрена ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины или совершенной по неосторожности.

П. при размещении рекламы услуг были нарушены требования пунктов 3 и 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» и не были предприняты зависящие от него меры по соблюдению указанного требования. 

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных требований пунктов 3 и 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», при рассмотрении дела не установлены.

Следовательно, вина П в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет действия лица, выражающиеся в нарушении законодательства о рекламе.

Непринятие П. при размещении рекламы должных мер по соблюдению требований пунктов 3 и 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», привело к нарушению законодательства РФ о рекламе, что образует оконченный состав административного правонарушения и влечет ответственность в соответствии с ч.1  ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь  статьями 14.3, 23.48, 28.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

признать  гражданина Российской Федерации П виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

В соответствии с  частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Административный штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Р/с  40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г. Барнаул

            БИК Банка получателя: 040173001

            Реквизиты получателя:

            ИНН: 2221022528, КПП: 222401001 Управление федерального казначейства по Алтайскому краю (Алтайское краевое УФАС России)

            ОКАТО: 01401000000

            Код дохода: 161 1 16 26 00001 6000 140 

            Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.

            В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона «О рекламе», суммы штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе и неисполнение предписаний антимонопольного органа зачисляются в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке:

            1) в федеральный бюджет – 40 процентов;

            2) в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, допустившие нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе – 60 процентов.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.  

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

В соответствии со статьей 30.1 и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд  в течение  10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

stdClass Object ( [vid] => 7204 [uid] => 5 [title] => Постановление № 69 о наложении штрафа по делу №184-АД(Р)07-13 об административном правонарушении в отношении физического лица [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7204 [type] => solution [language] => ru [created] => 1377835591 [changed] => 1377835591 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1377835591 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

Дело №184-АД(Р)07-13

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 69

о наложении штрафа по делу  об административном правонарушении

 

 27 августа  2013 г.                                                                                                                г. Барнаул

 

Врио руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю <…>., рассмотрев постановление и.о.прокурора Локтевского района младшего советника юстиции <…> от 16.07.2013г. о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении №184-АД(Р)07-13, возбужденного в отношении гражданина Российской Федерации П, с участием <…>. -  старшего прокурора отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и охраны природы прокуратуры Алтайского края,

 

УСТАНОВИЛ:

в соответствии с п.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, своевременно и надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. П. на рассмотрение дела не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела в адрес антимонопольного органа не направлял.

В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в  отсутствие П.

Согласно постановлению  о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 16.07.2013г. и материалам дела №184-АД(Р)07-13, при размещении рекламы услуг, оказываемых гражданином Российской Федерации П, допущено нарушение требований п.п. 3, 20 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее Федеральный закон «О рекламе»).

Данное обстоятельство выразилось в следующем: в газете «К новым рубежам» (МАУ «Редакция газеты «К новым рубежам») за 19.01.2013г., 05.03.2013г., 30.03.2013г., 27.06.2013г., 20.07.2013г., в разделе «Реклама. Объявления» размещена строчная реклама «Продаю пиломатериал, дрова. Тел. <…>. ООО «Восход»».

Рассматриваемая информация полностью соответствует легальному определению понятия «реклама», закрепленному в статье 3 Федерального закона «О рекламе», является публичной, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания потребителей рекламы к следующим объектам рекламирования: ООО «Восход», оказываемые услуги. Реклама способствует поддержанию интереса к указанным объектам рекламирования и продвижению их на рынке.

Установлено, что рекламируемые услуги оказывает гр.П.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения, в т.ч. об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока (п.3 ч.3 ст.5); об изготовителе или о продавце рекламируемого товара (п.20 ч.3 ст.5).

Материалами административного дела установлено, что гр.П осуществляет грузоперевозки. До 11.02.2011 года П. работал в ООО «Восход» г.Горняк (ИНН 2256005481) и оказывал населению аналогичные услуги. П. с 2011 года от имении ООО «Восход» систематически подавал в газету «К новым рубежам» рекламные объявления, представляя в редакцию копию свидетельства о постановке на учет в налогом органе ООО «Восход», данное ему руководителем ООО «Восход» для этих целей.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы www.nalog.ru, ООО «Восход» (ИНН 2256005481) ликвидировано 11.02.2011г.

Согласно информации, представленной редакцией газеты «К новым рубежам» П. от имени ООО «Восход» размещал рекламную информацию «Продаю пиломатериал, дрова. Тел. <…>. ООО «Восход»» в 2013 году. Данный факт подтверждается письменными пояснениями П. и представленными в материалы дела копиями номеров газеты «К новым рубежам» за 19.01.2013г., 05.03.2013г., 30.03.2013г., 27.06.2013г., 20.07.2013г.

 Таким образом, материалами дела установлено, что в рекламе услуг «Продаю пиломатериал, дрова. Тел. <…>. ООО «Восход»», оказываемых гр.П., содержится недостоверная информация о возможности приобретения рекламируемых услуг в ООО «Восход», а также недостоверная информация о самом рекламодателе – продавце рекламируемого товара (услуг), следовательно, рассматриваемая реклама размещена с нарушением пунктов 3 и 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Следовательно, реклама «Продаю пиломатериал, дрова. Тел. <…>. ООО «Восход»», размещенная в газете «К новым рубежам» за 19.01.2013г., 05.03.2013г., 30.03.2013г., 27.06.2013г., 20.07.2013г., является ненадлежащей, так как при ее размещении нарушены требования пунктов 3 и 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований пунктов 3 и 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Из материалов дела следует, что рекламодателем рекламной информации, содержащей нарушение пунктов 3 и 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», является гражданин Российской Федерации П.

Согласно  ч.4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе предусмотрена ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины или совершенной по неосторожности.

П. при размещении рекламы услуг были нарушены требования пунктов 3 и 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» и не были предприняты зависящие от него меры по соблюдению указанного требования. 

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных требований пунктов 3 и 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», при рассмотрении дела не установлены.

Следовательно, вина П в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет действия лица, выражающиеся в нарушении законодательства о рекламе.

Непринятие П. при размещении рекламы должных мер по соблюдению требований пунктов 3 и 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», привело к нарушению законодательства РФ о рекламе, что образует оконченный состав административного правонарушения и влечет ответственность в соответствии с ч.1  ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь  статьями 14.3, 23.48, 28.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

признать  гражданина Российской Федерации П виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

В соответствии с  частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Административный штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Р/с  40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г. Барнаул

            БИК Банка получателя: 040173001

            Реквизиты получателя:

            ИНН: 2221022528, КПП: 222401001 Управление федерального казначейства по Алтайскому краю (Алтайское краевое УФАС России)

            ОКАТО: 01401000000

            Код дохода: 161 1 16 26 00001 6000 140 

            Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.

            В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона «О рекламе», суммы штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе и неисполнение предписаний антимонопольного органа зачисляются в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке:

            1) в федеральный бюджет – 40 процентов;

            2) в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, допустившие нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе – 60 процентов.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.  

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

В соответствии со статьей 30.1 и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд  в течение  10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

 

Дело №184-АД(Р)07-13

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 69

о наложении штрафа по делу  об административном правонарушении

 

 27 августа  2013 г.                                                                                                                г. Барнаул

 

Врио руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю <…>., рассмотрев постановление и.о.прокурора Локтевского района младшего советника юстиции <…> от 16.07.2013г. о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении №184-АД(Р)07-13, возбужденного в отношении гражданина Российской Федерации П, с участием <…>. -  старшего прокурора отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и охраны природы прокуратуры Алтайского края,

 

УСТАНОВИЛ:

в соответствии с п.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, своевременно и надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. П. на рассмотрение дела не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела в адрес антимонопольного органа не направлял.

В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в  отсутствие П.

Согласно постановлению  о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 16.07.2013г. и материалам дела №184-АД(Р)07-13, при размещении рекламы услуг, оказываемых гражданином Российской Федерации П, допущено нарушение требований п.п. 3, 20 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее Федеральный закон «О рекламе»).

Данное обстоятельство выразилось в следующем: в газете «К новым рубежам» (МАУ «Редакция газеты «К новым рубежам») за 19.01.2013г., 05.03.2013г., 30.03.2013г., 27.06.2013г., 20.07.2013г., в разделе «Реклама. Объявления» размещена строчная реклама «Продаю пиломатериал, дрова. Тел. <…>. ООО «Восход»».

Рассматриваемая информация полностью соответствует легальному определению понятия «реклама», закрепленному в статье 3 Федерального закона «О рекламе», является публичной, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания потребителей рекламы к следующим объектам рекламирования: ООО «Восход», оказываемые услуги. Реклама способствует поддержанию интереса к указанным объектам рекламирования и продвижению их на рынке.

Установлено, что рекламируемые услуги оказывает гр.П.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения, в т.ч. об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока (п.3 ч.3 ст.5); об изготовителе или о продавце рекламируемого товара (п.20 ч.3 ст.5).

Материалами административного дела установлено, что гр.П осуществляет грузоперевозки. До 11.02.2011 года П. работал в ООО «Восход» г.Горняк (ИНН 2256005481) и оказывал населению аналогичные услуги. П. с 2011 года от имении ООО «Восход» систематически подавал в газету «К новым рубежам» рекламные объявления, представляя в редакцию копию свидетельства о постановке на учет в налогом органе ООО «Восход», данное ему руководителем ООО «Восход» для этих целей.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы www.nalog.ru, ООО «Восход» (ИНН 2256005481) ликвидировано 11.02.2011г.

Согласно информации, представленной редакцией газеты «К новым рубежам» П. от имени ООО «Восход» размещал рекламную информацию «Продаю пиломатериал, дрова. Тел. <…>. ООО «Восход»» в 2013 году. Данный факт подтверждается письменными пояснениями П. и представленными в материалы дела копиями номеров газеты «К новым рубежам» за 19.01.2013г., 05.03.2013г., 30.03.2013г., 27.06.2013г., 20.07.2013г.

 Таким образом, материалами дела установлено, что в рекламе услуг «Продаю пиломатериал, дрова. Тел. <…>. ООО «Восход»», оказываемых гр.П., содержится недостоверная информация о возможности приобретения рекламируемых услуг в ООО «Восход», а также недостоверная информация о самом рекламодателе – продавце рекламируемого товара (услуг), следовательно, рассматриваемая реклама размещена с нарушением пунктов 3 и 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Следовательно, реклама «Продаю пиломатериал, дрова. Тел. <…>. ООО «Восход»», размещенная в газете «К новым рубежам» за 19.01.2013г., 05.03.2013г., 30.03.2013г., 27.06.2013г., 20.07.2013г., является ненадлежащей, так как при ее размещении нарушены требования пунктов 3 и 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований пунктов 3 и 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Из материалов дела следует, что рекламодателем рекламной информации, содержащей нарушение пунктов 3 и 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», является гражданин Российской Федерации П.

Согласно  ч.4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе предусмотрена ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины или совершенной по неосторожности.

П. при размещении рекламы услуг были нарушены требования пунктов 3 и 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» и не были предприняты зависящие от него меры по соблюдению указанного требования. 

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных требований пунктов 3 и 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», при рассмотрении дела не установлены.

Следовательно, вина П в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет действия лица, выражающиеся в нарушении законодательства о рекламе.

Непринятие П. при размещении рекламы должных мер по соблюдению требований пунктов 3 и 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», привело к нарушению законодательства РФ о рекламе, что образует оконченный состав административного правонарушения и влечет ответственность в соответствии с ч.1  ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь  статьями 14.3, 23.48, 28.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

признать  гражданина Российской Федерации П виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

В соответствии с  частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Административный штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Р/с  40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г. Барнаул

            БИК Банка получателя: 040173001

            Реквизиты получателя:

            ИНН: 2221022528, КПП: 222401001 Управление федерального казначейства по Алтайскому краю (Алтайское краевое УФАС России)

            ОКАТО: 01401000000

            Код дохода: 161 1 16 26 00001 6000 140 

            Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.

            В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона «О рекламе», суммы штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе и неисполнение предписаний антимонопольного органа зачисляются в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке:

            1) в федеральный бюджет – 40 процентов;

            2) в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, допустившие нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе – 60 процентов.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.  

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

В соответствии со статьей 30.1 и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд  в течение  10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №184-АД(Р)07-13 [format] => [safe_value] => №184-АД(Р)07-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 4 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Одной из сфер деятельности Алтайского краевого УФАС России является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 2006 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:


  • предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,

  • привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;

  • взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.
 

Также управление в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14.1-14.8 Федерального закона "О защите конкуренции").

 

 

 

 

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-08-30 03:53:00 [timezone] => Asia/Barnaul [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-08-27 03:53:00 [timezone] => Asia/Barnaul [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1377835591 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское краевое УФАС России )