Определение о возбуждении дела №166-ФАС22-Р/10-14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

stdClass Object ( [vid] => 10549 [uid] => 5 [title] => Определение о возбуждении дела №166-ФАС22-Р/10-14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10549 [type] => solution [language] => ru [created] => 1414054518 [changed] => 1414054518 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1414054518 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель управления П <…>, рассмотрев заявление ООО «Аптечная сеть «Губернский лекарь» (вхд. №8549 от 08.08.2014г.), а также материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы о размещении ИП Ганиной и распространении ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение-Барнаул» рекламы, в которой усматриваются признаки нарушения п.1 ч.2 ст.5 и ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе»,

УСТАНОВИЛ:

В г.Барнауле установлен факт распространения  листовок с рекламой «Фармакопейка лекарства по доступным ценам СУПЕРЦЕНЫ! Пенталгин таб п/о №12…77 руб. Виброцил капли назал 15 мл…189 руб. Бифиформ капс №30…269 руб. Экзодерил раствор 10 мл.… Тауфон 4% капли фл/кап 10 мл…92 руб.» и ««Фармакопейка лекарства по доступным ценам ДОВЕРЯЙТЕ АПТЕКАМ С ФИРМЕННЫМ НАЗВАНИЕМ ФАРМАКОПЕЙКА! Уважаемые покупатели! В связи с участившимися случаями фальсификата лекарственных средств, просим Вас внимательно относиться к выбору аптеки. Доверяйте аптеке с проверенной репутацией, многолетним опытом работы и квалифицированными фармацевтами! Если Вы покупаете лекарства в других аптеках, требуйте сопроводительные документы, подтверждающие качество препаратов. ПОМНИТЕ! От подделки вывески до подделки лекарства – один шаг! Опасайтесь подделок! Фармакопейка- качественные лекарства по доступной цене! МЫ РЯДОМ! Ул. Балтийская,67 т.45-91-24», а также в лифтах жилых домов по улицам Шумакова,60в, Шумакова,66, Шумакова,64 размещена  реклама следующего содержания: «Фармакопейка лекарства по доступным ценам Узнать цены и не стоять в очереди? Предварительный заказ лекарств по телефону 8 800 200 97 07 Подробности спрашивайте у фармацевтов аптечной сети «Фармакопейка» Троксевазин 2% гель 40г…111руб.,   Пенталгин таб п/об №12…77 руб., Кардиомагнил 75 мг таб п/о №100…165 руб., Корвалол табл №20…57 руб., Мезим форте табл п/о №20…48 руб., Панангин таб п\о №50…110руб., канефрон Н др №60…293 руб., Эссливер форте капс №50…243 руб.» и «Фармакопейка лекарства по доступным ценам ДОВЕРЯЙТЕ АПТЕКАМ С ФИРМЕННЫМ НАЗВАНИЕМ ФАРМАКОПЕЙКА! Уважаемые покупатели! В связи с участившимися случаями фальсификата лекарственных средств, просим Вас внимательно относиться к выбору аптеки. Доверяйте аптеке с проверенной репутацией, многолетним опытом работы и квалифицированными фармацевтами! Если Вы покупаете лекарства в других аптеках, требуйте сопроводительные документы, подтверждающие качество препаратов. ПОМНИТЕ! От подделки вывески до подделки лекарства – один шаг! Опасайтесь подделок! Фармакопейка- качественные лекарства по доступной цене! МЫ РЯДОМ! Ул. Балтийская,67 т.45-91-24;  ул. Балтийская,12 т.54-00-40; ул. Новосибирская, 24, т.50-00-42». 

Рассматриваемая информация полностью соответствует легальному определению понятия «реклама», является публичной, направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к объектам рекламирования: к аптеке «Фармакопейка» и реализуемым лекарственным препаратам.

В рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения п.1 ч.2 ст.5 и ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Недобросовестной признается реклама, которая, в т.ч. содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами (п.1 ч.2 ст.5 Федерального закона «О рекламе).

Согласно ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил  рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №166-ФАС22-Р/10-14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель: ООО «Аптечная сеть «Губернский лекарь» (г.Барнаул, 656037, пр.Ленина, 157);

лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:

рекламодатель – ИП Ганина (644123, г.Омск, <…>);

рекламораспространитель - ООО «Продюсерский центр ПРОдвижение-Барнаул» (656064, г.Барнаул, Павловский тракт, 52Б, к.2, 2 этаж);

заинтересованных лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах –  управление Росздравнадзора по Алтайскому краю (656011, г.Барнаул, пр. Ленина, 145) и Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности (656031, г.Барнаул, пр. Красноармейский,95а).

3. Назначить дело  № 166-ФАС22-Р/10-14 к рассмотрению на 06 ноября 2014г. в 09-00 час.  по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81 (1 этаж).

Явка лиц, в отношении которых возбуждено производство по делу, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, или их  представителей (с  доверенностью на участие в рассмотрении дела №166-ФАС22-Р/10-14)  обязательна.

4. ИП Ганиной в срок до 23 октября 2014г. представить в адрес  Алтайского краевого УФАС России копии следующих документов и материалов:

- лицензионный договор на использование обозначения «Фармакопейка»;

- договоры, заявки, платежные поручения, макет рекламы, иные документы, на основании которых осуществлялось размещение в г.Барнауле рекламы в лифтах жилых домов по улицам Шумакова,60в, Шумакова,66, Шумакова,64  следующего содержания «Фармакопейка лекарства по доступным ценам Узнать цены и не стоять в очереди? Предварительный заказ лекарств по телефону 8 800 200 97 07 Подробности спрашивайте у фармацевтов аптечной сети «Фармакопейка» Троксевазин 2% гель 40г…111руб.,   Пенталгин таб п/об №12…77 руб., Кардиомагнил 75 мг таб п/о №100…165 руб., Корвалол табл №20…57 руб., Мезим форте табл п/о №20…48 руб., Панангин таб п\о №50…110руб., канефрон Н др №60…293 руб., Эссливер форте капс №50…243 руб.» и «Фармакопейка лекарства по доступным ценам ДОВЕРЯЙТЕ АПТЕКАМ С ФИРМЕННЫМ НАЗВАНИЕМ ФАРМАКОПЕЙКА! Уважаемые покупатели! В связи с участившимися случаями фальсификата лекарственных средств, просим Вас внимательно относиться к выбору аптеки. Доверяйте аптеке с проверенной репутацией, многолетним опытом работы и квалифицированными фармацевтами! Если Вы покцупаете лекарства в других аптеках, требуйте сопроводительные документы, подтверждающие качество препаратов. ПОМНИТЕ! От подделки вывески до подделки лекарства – один шаг! Опасайтесь подделок! Фармакопейка- качественные лекарства по доступной цене! МЫ РЯДОМ! Ул. Балтийская,67 т.45-91-24;  ул. Балтийская,12 т.54-00-40; ул. Новосибирская, 24, т.50-00-42», согласованные рекламные макеты;

- информацию, представленную рекламодателем для создания и распространения рекламы вышеуказанной рекламы в г.Барнауле.

5. ООО «Продюсерский центр ПРОдвижение-Барнаул» в срок до 23 октября 2014г. представить в адрес Алтайского краевого УФАС России  копии следующих документов и материалов:

- договоры, заявки, платежные поручения, иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление, размещение  и распространение  вышеуказанной рекламы  в лифтах жилых домов в г.Барнауле;

- перечень адресов в г.Барнауле размещения вышеуказанной рекламы в лифтах жилых домов.

Копии документов и материалов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с описью вложений.

 

                       <…>

 

Примечание: Обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное предоставление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель управления П <…>, рассмотрев заявление ООО «Аптечная сеть «Губернский лекарь» (вхд. №8549 от 08.08.2014г.), а также материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы о размещении ИП Ганиной и распространении ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение-Барнаул» рекламы, в которой усматриваются признаки нарушения п.1 ч.2 ст.5 и ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе»,

УСТАНОВИЛ:

В г.Барнауле установлен факт распространения  листовок с рекламой «Фармакопейка лекарства по доступным ценам СУПЕРЦЕНЫ! Пенталгин таб п/о №12…77 руб. Виброцил капли назал 15 мл…189 руб. Бифиформ капс №30…269 руб. Экзодерил раствор 10 мл.… Тауфон 4% капли фл/кап 10 мл…92 руб.» и ««Фармакопейка лекарства по доступным ценам ДОВЕРЯЙТЕ АПТЕКАМ С ФИРМЕННЫМ НАЗВАНИЕМ ФАРМАКОПЕЙКА! Уважаемые покупатели! В связи с участившимися случаями фальсификата лекарственных средств, просим Вас внимательно относиться к выбору аптеки. Доверяйте аптеке с проверенной репутацией, многолетним опытом работы и квалифицированными фармацевтами! Если Вы покупаете лекарства в других аптеках, требуйте сопроводительные документы, подтверждающие качество препаратов. ПОМНИТЕ! От подделки вывески до подделки лекарства – один шаг! Опасайтесь подделок! Фармакопейка- качественные лекарства по доступной цене! МЫ РЯДОМ! Ул. Балтийская,67 т.45-91-24», а также в лифтах жилых домов по улицам Шумакова,60в, Шумакова,66, Шумакова,64 размещена  реклама следующего содержания: «Фармакопейка лекарства по доступным ценам Узнать цены и не стоять в очереди? Предварительный заказ лекарств по телефону 8 800 200 97 07 Подробности спрашивайте у фармацевтов аптечной сети «Фармакопейка» Троксевазин 2% гель 40г…111руб.,   Пенталгин таб п/об №12…77 руб., Кардиомагнил 75 мг таб п/о №100…165 руб., Корвалол табл №20…57 руб., Мезим форте табл п/о №20…48 руб., Панангин таб п\о №50…110руб., канефрон Н др №60…293 руб., Эссливер форте капс №50…243 руб.» и «Фармакопейка лекарства по доступным ценам ДОВЕРЯЙТЕ АПТЕКАМ С ФИРМЕННЫМ НАЗВАНИЕМ ФАРМАКОПЕЙКА! Уважаемые покупатели! В связи с участившимися случаями фальсификата лекарственных средств, просим Вас внимательно относиться к выбору аптеки. Доверяйте аптеке с проверенной репутацией, многолетним опытом работы и квалифицированными фармацевтами! Если Вы покупаете лекарства в других аптеках, требуйте сопроводительные документы, подтверждающие качество препаратов. ПОМНИТЕ! От подделки вывески до подделки лекарства – один шаг! Опасайтесь подделок! Фармакопейка- качественные лекарства по доступной цене! МЫ РЯДОМ! Ул. Балтийская,67 т.45-91-24;  ул. Балтийская,12 т.54-00-40; ул. Новосибирская, 24, т.50-00-42». 

Рассматриваемая информация полностью соответствует легальному определению понятия «реклама», является публичной, направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к объектам рекламирования: к аптеке «Фармакопейка» и реализуемым лекарственным препаратам.

В рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения п.1 ч.2 ст.5 и ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Недобросовестной признается реклама, которая, в т.ч. содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами (п.1 ч.2 ст.5 Федерального закона «О рекламе).

Согласно ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил  рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №166-ФАС22-Р/10-14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель: ООО «Аптечная сеть «Губернский лекарь» (г.Барнаул, 656037, пр.Ленина, 157);

лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:

рекламодатель – ИП Ганина (644123, г.Омск, <…>);

рекламораспространитель - ООО «Продюсерский центр ПРОдвижение-Барнаул» (656064, г.Барнаул, Павловский тракт, 52Б, к.2, 2 этаж);

заинтересованных лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах –  управление Росздравнадзора по Алтайскому краю (656011, г.Барнаул, пр. Ленина, 145) и Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности (656031, г.Барнаул, пр. Красноармейский,95а).

3. Назначить дело  № 166-ФАС22-Р/10-14 к рассмотрению на 06 ноября 2014г. в 09-00 час.  по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81 (1 этаж).

Явка лиц, в отношении которых возбуждено производство по делу, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, или их  представителей (с  доверенностью на участие в рассмотрении дела №166-ФАС22-Р/10-14)  обязательна.

4. ИП Ганиной в срок до 23 октября 2014г. представить в адрес  Алтайского краевого УФАС России копии следующих документов и материалов:

- лицензионный договор на использование обозначения «Фармакопейка»;

- договоры, заявки, платежные поручения, макет рекламы, иные документы, на основании которых осуществлялось размещение в г.Барнауле рекламы в лифтах жилых домов по улицам Шумакова,60в, Шумакова,66, Шумакова,64  следующего содержания «Фармакопейка лекарства по доступным ценам Узнать цены и не стоять в очереди? Предварительный заказ лекарств по телефону 8 800 200 97 07 Подробности спрашивайте у фармацевтов аптечной сети «Фармакопейка» Троксевазин 2% гель 40г…111руб.,   Пенталгин таб п/об №12…77 руб., Кардиомагнил 75 мг таб п/о №100…165 руб., Корвалол табл №20…57 руб., Мезим форте табл п/о №20…48 руб., Панангин таб п\о №50…110руб., канефрон Н др №60…293 руб., Эссливер форте капс №50…243 руб.» и «Фармакопейка лекарства по доступным ценам ДОВЕРЯЙТЕ АПТЕКАМ С ФИРМЕННЫМ НАЗВАНИЕМ ФАРМАКОПЕЙКА! Уважаемые покупатели! В связи с участившимися случаями фальсификата лекарственных средств, просим Вас внимательно относиться к выбору аптеки. Доверяйте аптеке с проверенной репутацией, многолетним опытом работы и квалифицированными фармацевтами! Если Вы покцупаете лекарства в других аптеках, требуйте сопроводительные документы, подтверждающие качество препаратов. ПОМНИТЕ! От подделки вывески до подделки лекарства – один шаг! Опасайтесь подделок! Фармакопейка- качественные лекарства по доступной цене! МЫ РЯДОМ! Ул. Балтийская,67 т.45-91-24;  ул. Балтийская,12 т.54-00-40; ул. Новосибирская, 24, т.50-00-42», согласованные рекламные макеты;

- информацию, представленную рекламодателем для создания и распространения рекламы вышеуказанной рекламы в г.Барнауле.

5. ООО «Продюсерский центр ПРОдвижение-Барнаул» в срок до 23 октября 2014г. представить в адрес Алтайского краевого УФАС России  копии следующих документов и материалов:

- договоры, заявки, платежные поручения, иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление, размещение  и распространение  вышеуказанной рекламы  в лифтах жилых домов в г.Барнауле;

- перечень адресов в г.Барнауле размещения вышеуказанной рекламы в лифтах жилых домов.

Копии документов и материалов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с описью вложений.

 

                       <…>

 

Примечание: Обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное предоставление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №166-ФАС22-Р/10-14 [format] => [safe_value] => №166-ФАС22-Р/10-14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 426 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 426 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

 

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-14 08:54:00 [timezone] => Asia/Barnaul [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-07 08:54:00 [timezone] => Asia/Barnaul [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1414054518 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское краевое УФАС России )