Протокол №23 от 18.12.2014 г.

ПРОТОКОЛ № 23

ЗАСЕДНИЯ ОБЩЕСТВЕННО-КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА ПРИ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО АЛТАЙСКОМУ КРАЮ

18.12.2014                                                                                                           г. Барнаул

Председательствовал:                                                                                 Чесноков Б.А.

Присутствовали члены ОКСа:

1.      Заместитель руководителя Алтайского краевого УФАС Смирнова Л. И.;

2.      Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Нестеров П. А.

3.      Президент Алтайской торгово-промышленной палаты Чесноков Б. А.;

4.      Председатель правления некоммерческого партнерства «Алтайский Союз предпринимателей» Фриц Ю.А.;

5.      Исполнительный директор Союза крестьянский (фермерских) формирований Алтайского края Вайс А.А.;

6.      Председатель некоммерческого партнерства «Алтайская региональная коллегия оценщиков» Госьков Е.С.

7.      Представитель Алтайской региональной ассоциации туризма Чупина Е.Н.

Отсутствовали:

1.      Председатель Совета, руководитель УФАС по Алтайскому краю Поспелов С.С. (больничный)

2.      Председатель Совета АКРОО ООО «Деловая Россия» Матвейко Ю.В. (командировка) - делегировал представителя АКРОО ООО «Деловая Россия» Черченко Э.А.;

3.      Заместитель председателя комитета по законодательству и праву АлтТПП Фролова И. Н. (командировка)

4.      Директор ООО «Трубопласт» Атабаев Ш.М.

Приглашенные:

1.      Врио начальника отдела контроля закупок УФАС по Алтайскому краю Кутняшенко Е.В.

2.      Начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы Буянкина Н.Е.  

Повестка дня: 

1.      Практика применения Федерального Закона «О контрактной системе» в 2014 году. Рассмотрение вопросов, связанных с Реестром недобросовестных поставщиков.

2.      Недобросовестная конкуренция в предпринимательской среде Алтайского края. Меры антимонопольного регулирования.

3.      Разное:

-рассмотрение предложений членов Совета о формировании плана работы ОКСа на 2015 год.

Вступительное слово сопредседателя Совета Чеснокова Б.А.

1.                 Практика применения Федерального Закона «О контрактной системе» в 2014 году. Рассмотрение вопросов, связанных с Реестром недобросовестных поставщиков.

Докладчик: Врио начальника отдела контроля закупок УФАС по Алтайскому краю Кутняшенко Е.В.

Обозначила основные вступившие в силу в 2014 году положения законодательства о государственных и муниципальных закупках (ФКС), а также раскрыла актуальные проблемы правоприменения в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд и ключевые проблемы госзакупок, как для заказчиков, так и участников конкурсных процедур на примерах из надзорной практики УФАС.

Отдельная часть выступления специалиста была посвящена вопросам, связанным с Реестром недобросовестных поставщиков. Рассказано о том, каким образом осуществляется ведение реестра и что является основанием для применения данной административной меры; об основаниях для включения  в реестр. Среди оснований для включения в РНП отмечены сведения об участниках закупок, уклонившихся от заключения контракта, а также о поставщиках, с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями исполнения контракта.

Внимание участников встречи обращено на рост обращений с просьбами о включении недобросовестных поставщиков в РНП, и связано это, прежде всего с тем, что реестр является реальным действенным инструментом для достижения целей ФКС, так как субъект, внесенный в РНП, ограничен в течение двух лет в правах на участие в закупках для государственных и муниципальных нужд.

Обсуждение:

Черченко Э.А.

1.      поднят вопрос об укрупнении лотов на торгах по закупке нефтепродуктов в крае; вопрос об ограничении отпуска бензинов ВИНКами независимым операторам.

Сотрудниками УФАС даны разъяснения.

2.      Внесено предложение о даче разъяснений муниципальным органам власти при составлении контрактов для закупок ГСМ прописывать зависимость стоимости топлива от стоимости нефти.

Решение: Предложение принять к сведению.

2.      Недобросовестная конкуренция в предпринимательской среде Алтайского края. Меры антимонопольного регулирования.

Докладчик: Начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы Буянкина Н.Е. 

Рассказала о действующих нормах конкурентного законодательства; формах недобросовестной конкуренции; привела примеры  установленных УФАС недозволенных форм борьбы между конкурентами.

Обсуждение и решение: Принять к сведению.

3.      Разное.

-рассмотрение предложений членов Совета о формировании плана работы ОКСа на 2015 год.

Членами совета предложены темы для обсуждения:

-договорные отношения предпринимателей с монопольными структурами (оплата за потери, нерегулируемые тарифы);

-о возможности предоставления преференций для малого и среднего бизнеса при размещении нестационарных торговых объектов (павильонов);

-об осуществлении в Алтайском крае закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Обсуждение и решение: Принять к сведению. Одобрить предложения. Рекомендовать включить в план работы совета на 2015 год; формирование плана осуществить с учетом предложенных членами ОКСа дополнений.

Сопредседатель                                                                                          Б.А. Чесноков

Секретарь                                                                                                    Л.И. Смирнова