stdClass Object ( [vid] => 9133 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 44-ФАС22-ОВ/04-14 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9133 [type] => solution [language] => ru [created] => 1399974712 [changed] => 1399974712 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1399974712 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Резолютивная часть решения оглашена 29 апреля  2014 г.                                      

В полном объеме решение изготовлено «_05_» мая 2014 г.

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела  о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

С <…>;

Члены Комиссии:

Г<…>;

С<…>,

рассмотрев дело № 44-ФАС22-ОВ/04-14 по признакам нарушения администрацией  Шумилихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края и ИП Поповым В.А. ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в заключении договора аренды имуществом от 16.01.2013 (в редакции дополнительного соглашения от 15.12.2013) без проведения торгов или предварительного согласования с антимонопольным органом,

УСТАНОВИЛА:

В ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства органами местного самоуправления Алтайского края установлено, что 16.01.2013 между администрацией Шумилихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края и ИП Поповым В.А. заключен договор аренды муниципального имущества (имущество коммунальной инфраструктуры) без проведения торгов или предварительного согласования с антимонопольным органом, договор заключен сроком на 11 месяцев. 15.12.2013 сторонами данного договора подписано дополнительное соглашение № 1 о продлении срока действия договора по 31.12.2014.

По данному факту УФАС по Алтайскому краю на основании приказа № 111 от 10.04.2014 в отношении администрации Шумилихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края и ИП Попова В.А. возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства № 44-ФАС22-ОВ/04-14.

25.04.2014 в адрес управления ФАС по Алтайскому краю поступили ходатайства от администрации Шумилихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края и ИП Попова В.А. о рассмотрении дела 44-ФАС22-ОВ/04-14 в отсутствие представителей (вх. № 4111 от 25.04.2014).

Изучив обстоятельства дела, Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях администрации Шумилихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края и ИП Попова В.А. нарушения антимонопольного законодательства РФ ввиду следующего.

Частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

На основании изложенного, действия администрации Шумилихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края и ИП Попова В.А., выразившиеся в заключении договора аренды имуществом от 16.01.2013 (в редакции дополнительного соглашения от 15.12.2013) без проведения торгов или предварительного согласования с антимонопольным органом, являются нарушением части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

 

РЕШИЛА:

 

1.                 Признать действия администрации Шумилихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края и ИП Попова В.А., выразившиеся в заключении договора аренды имуществом от 16.01.2013 (в редакции дополнительного соглашения от 15.12.2013) без проведения торгов - противоречащими ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

2.                Выдать администрации Шумилихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края и ИП Попову В.А. предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путём возврата  имущества, переданного по договору аренды от 16.01.2013.

 

<…>

 

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

П Р Е Д П И С А Н И Е   № 44-ФАС22-ОВ/04-14

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

С<…>,

Члены Комиссии:

Г<…>;

С<…>,

 руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от «05» мая 2014г. по делу № 44-ФАС22-ОВ/04-14 по факту нарушения администрацией Шумилихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края и ИП Поповым В.А. ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Администрации Шумилихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края в срок до 20 июня 2014 года прекратить нарушение ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путём возврата имущества, переданного по договору аренды имущества от 16.01.2013.

О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения                            

 

<…>

          

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание:   За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа. 

 

П Р Е Д П И С А Н И Е   № 44-ФАС22-ОВ/04-14

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

С<…>

Члены Комиссии:

Г <…>

С <…> руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от «05» мая 2014г. по делу № 44-ФАС22-ОВ/04-14 по факту нарушения администрацией Шумилихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края и ИП Поповым В.А. ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ИП Попову В.А. в срок до 20 июня 2014 года прекратить нарушение ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путём возврата имущества, переданного по договору аренды имущества от 16.01.2013.

О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения

                                            

 

<…>

           

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание:   За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа. 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Резолютивная часть решения оглашена 29 апреля  2014 г.                                      

В полном объеме решение изготовлено «_05_» мая 2014 г.

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела  о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

С <…>;

Члены Комиссии:

Г<…>;

С<…>,

рассмотрев дело № 44-ФАС22-ОВ/04-14 по признакам нарушения администрацией  Шумилихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края и ИП Поповым В.А. ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в заключении договора аренды имуществом от 16.01.2013 (в редакции дополнительного соглашения от 15.12.2013) без проведения торгов или предварительного согласования с антимонопольным органом,

УСТАНОВИЛА:

В ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства органами местного самоуправления Алтайского края установлено, что 16.01.2013 между администрацией Шумилихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края и ИП Поповым В.А. заключен договор аренды муниципального имущества (имущество коммунальной инфраструктуры) без проведения торгов или предварительного согласования с антимонопольным органом, договор заключен сроком на 11 месяцев. 15.12.2013 сторонами данного договора подписано дополнительное соглашение № 1 о продлении срока действия договора по 31.12.2014.

По данному факту УФАС по Алтайскому краю на основании приказа № 111 от 10.04.2014 в отношении администрации Шумилихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края и ИП Попова В.А. возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства № 44-ФАС22-ОВ/04-14.

25.04.2014 в адрес управления ФАС по Алтайскому краю поступили ходатайства от администрации Шумилихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края и ИП Попова В.А. о рассмотрении дела 44-ФАС22-ОВ/04-14 в отсутствие представителей (вх. № 4111 от 25.04.2014).

Изучив обстоятельства дела, Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях администрации Шумилихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края и ИП Попова В.А. нарушения антимонопольного законодательства РФ ввиду следующего.

Частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

На основании изложенного, действия администрации Шумилихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края и ИП Попова В.А., выразившиеся в заключении договора аренды имуществом от 16.01.2013 (в редакции дополнительного соглашения от 15.12.2013) без проведения торгов или предварительного согласования с антимонопольным органом, являются нарушением части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

 

РЕШИЛА:

 

1.                 Признать действия администрации Шумилихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края и ИП Попова В.А., выразившиеся в заключении договора аренды имуществом от 16.01.2013 (в редакции дополнительного соглашения от 15.12.2013) без проведения торгов - противоречащими ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

2.                Выдать администрации Шумилихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края и ИП Попову В.А. предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путём возврата  имущества, переданного по договору аренды от 16.01.2013.

 

<…>

 

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

П Р Е Д П И С А Н И Е   № 44-ФАС22-ОВ/04-14

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

С<…>,

Члены Комиссии:

Г<…>;

С<…>,

 руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от «05» мая 2014г. по делу № 44-ФАС22-ОВ/04-14 по факту нарушения администрацией Шумилихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края и ИП Поповым В.А. ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Администрации Шумилихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края в срок до 20 июня 2014 года прекратить нарушение ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путём возврата имущества, переданного по договору аренды имущества от 16.01.2013.

О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения                            

 

<…>

          

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание:   За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа. 

 

П Р Е Д П И С А Н И Е   № 44-ФАС22-ОВ/04-14

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

С<…>

Члены Комиссии:

Г <…>

С <…> руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от «05» мая 2014г. по делу № 44-ФАС22-ОВ/04-14 по факту нарушения администрацией Шумилихинского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края и ИП Поповым В.А. ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ИП Попову В.А. в срок до 20 июня 2014 года прекратить нарушение ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путём возврата имущества, переданного по договору аренды имущества от 16.01.2013.

О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения

                                            

 

<…>

           

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание:   За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа. 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 44-ФАС22-ОВ/04-14 [format] => [safe_value] => № 44-ФАС22-ОВ/04-14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия Алтайского краевого УФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Управление осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках; за соблюдением органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в Алтайском крае антимонопольного законодательства. Также управление выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности. 

 

Антимонопольный комплаенс

 

[format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-05-13 09:48:00 [timezone] => Asia/Barnaul [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-05-05 09:48:00 [timezone] => Asia/Barnaul [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1399974712 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское краевое УФАС России )