Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
<…>,
Члены Комиссии:
<…>,
рассмотрев дело № 132-ФАС22-ОВ/08-13 по признакам нарушения администрацией Ребрихинского района Алтайского края пункта 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в предоставлении муниципальной преференции ООО «ДентАлекс» в нарушение порядка, установленного главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
На основании приказа №164 от 18.04.2013 года инспекцией УФАС по Алтайскому краю проведена проверка администрации Ребрихинского района Алтайского края по соблюдению требований антимонопольного законодательства.
По результатам проверки установлено, что 04.05.2012 администрацией Ребрихинского района Алтайского края издано распоряжение №123-р .
Согласно п. 1 данного распоряжения администрация Ребрихинского района Алтайского края предоставила муниципальную преференцию ООО «ДентАлекс» в виде передачи в аренду без проведения торгов помещения в здании поликлиники по адресу: с. Ребриха, ул. Комсомольская, 6, общей площадью 42 кв.м для размещения стоматологического кабинета по оказанию ортопедических услуг.
В управление ФАС по Алтайскому краю заявление от администрации Ребрихинского района Алтайского края о предоставлении муниципальной преференции ООО «ДентАлекс» не поступало. Торги на право заключения договора аренды муниципального имущества не проводились.
В связи с установленными признаками нарушения пункта 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» управлением ФАС по Алтайскому краю на основании приказа № 319 от 13.08.2013 в отношении администрации Ребрихинского района Алтайского края возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства № 132-ФАС22-ОВ/08-13.
На заседании Комиссии представитель администрации Ребрихинского района Алтайского края пояснил, что 26.08.2013 администрацией Ребрихинского района Алтайского края издано распоряжение №203-р об отмене распоряжения № 123-р от 04.05.2012.
Изучив обстоятельства дела, Комиссия приходит к выводу о наличии нарушения антимонопольного законодательства РФ ввиду следующего.
Согласно пункту 9 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров за исключением заключения указанных договоров в порядке, установленном главой 5 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 20 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» муниципальной преференцией признается предоставление федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи государственного или муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предоставление государственной или муниципальной преференции в нарушение порядка, установленного главой 5 настоящего Федерального закона, является нарушением антимонопольного законодательства
На основании изложенного, действия администрации Ребрихинского района Алтайского края, выразившиеся в издании распоряжения № 123-р от 04.05.2012 о предоставлении ООО «ДентАлекс» муниципальной преференции путем передачи в аренду без проведения торгов помещения в здании поликлиники по адресу: с. Ребриха, ул. Комсомольская, 6, общей площадью 42 кв.м для размещения стоматологического кабинета по оказанию ортопедических услуг в нарушение порядка, установленного главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», являются нарушением пункта 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
РЕШИЛА:
1. Признать администрацию Ребрихинского района Алтайского края нарушившей п. 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» по факту предоставления муниципальной преференции ООО «ДентАлекс» (п. 1 распоряжения администрации Ребрихинского района Алтайского края №123-р от 04.05.2012) в нарушение порядка, установленного главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Рассмотрение дела №132-ФАС22-ОВ/08-13 прекратить в связи с добровольным устранением ответчиком нарушения антимонопольного законодательства.
stdClass Object
(
[vid] => 7913
[uid] => 5
[title] => Решение по делу № 132-ФАС22-ОВ/08-13 в отношении администрации Ребрихинского района
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7913
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1386734932
[changed] => 1386734932
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1386734932
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
<…>,
Члены Комиссии:
<…>,
рассмотрев дело № 132-ФАС22-ОВ/08-13 по признакам нарушения администрацией Ребрихинского района Алтайского края пункта 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в предоставлении муниципальной преференции ООО «ДентАлекс» в нарушение порядка, установленного главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
На основании приказа №164 от 18.04.2013 года инспекцией УФАС по Алтайскому краю проведена проверка администрации Ребрихинского района Алтайского края по соблюдению требований антимонопольного законодательства.
По результатам проверки установлено, что 04.05.2012 администрацией Ребрихинского района Алтайского края издано распоряжение №123-р .
Согласно п. 1 данного распоряжения администрация Ребрихинского района Алтайского края предоставила муниципальную преференцию ООО «ДентАлекс» в виде передачи в аренду без проведения торгов помещения в здании поликлиники по адресу: с. Ребриха, ул. Комсомольская, 6, общей площадью 42 кв.м для размещения стоматологического кабинета по оказанию ортопедических услуг.
В управление ФАС по Алтайскому краю заявление от администрации Ребрихинского района Алтайского края о предоставлении муниципальной преференции ООО «ДентАлекс» не поступало. Торги на право заключения договора аренды муниципального имущества не проводились.
В связи с установленными признаками нарушения пункта 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» управлением ФАС по Алтайскому краю на основании приказа № 319 от 13.08.2013 в отношении администрации Ребрихинского района Алтайского края возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства № 132-ФАС22-ОВ/08-13.
На заседании Комиссии представитель администрации Ребрихинского района Алтайского края пояснил, что 26.08.2013 администрацией Ребрихинского района Алтайского края издано распоряжение №203-р об отмене распоряжения № 123-р от 04.05.2012.
Изучив обстоятельства дела, Комиссия приходит к выводу о наличии нарушения антимонопольного законодательства РФ ввиду следующего.
Согласно пункту 9 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров за исключением заключения указанных договоров в порядке, установленном главой 5 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 20 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» муниципальной преференцией признается предоставление федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи государственного или муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предоставление государственной или муниципальной преференции в нарушение порядка, установленного главой 5 настоящего Федерального закона, является нарушением антимонопольного законодательства
На основании изложенного, действия администрации Ребрихинского района Алтайского края, выразившиеся в издании распоряжения № 123-р от 04.05.2012 о предоставлении ООО «ДентАлекс» муниципальной преференции путем передачи в аренду без проведения торгов помещения в здании поликлиники по адресу: с. Ребриха, ул. Комсомольская, 6, общей площадью 42 кв.м для размещения стоматологического кабинета по оказанию ортопедических услуг в нарушение порядка, установленного главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», являются нарушением пункта 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
РЕШИЛА:
1. Признать администрацию Ребрихинского района Алтайского края нарушившей п. 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» по факту предоставления муниципальной преференции ООО «ДентАлекс» (п. 1 распоряжения администрации Ребрихинского района Алтайского края №123-р от 04.05.2012) в нарушение порядка, установленного главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Рассмотрение дела №132-ФАС22-ОВ/08-13 прекратить в связи с добровольным устранением ответчиком нарушения антимонопольного законодательства.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
<…>,
Члены Комиссии:
<…>,
рассмотрев дело № 132-ФАС22-ОВ/08-13 по признакам нарушения администрацией Ребрихинского района Алтайского края пункта 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в предоставлении муниципальной преференции ООО «ДентАлекс» в нарушение порядка, установленного главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
На основании приказа №164 от 18.04.2013 года инспекцией УФАС по Алтайскому краю проведена проверка администрации Ребрихинского района Алтайского края по соблюдению требований антимонопольного законодательства.
По результатам проверки установлено, что 04.05.2012 администрацией Ребрихинского района Алтайского края издано распоряжение №123-р .
Согласно п. 1 данного распоряжения администрация Ребрихинского района Алтайского края предоставила муниципальную преференцию ООО «ДентАлекс» в виде передачи в аренду без проведения торгов помещения в здании поликлиники по адресу: с. Ребриха, ул. Комсомольская, 6, общей площадью 42 кв.м для размещения стоматологического кабинета по оказанию ортопедических услуг.
В управление ФАС по Алтайскому краю заявление от администрации Ребрихинского района Алтайского края о предоставлении муниципальной преференции ООО «ДентАлекс» не поступало. Торги на право заключения договора аренды муниципального имущества не проводились.
В связи с установленными признаками нарушения пункта 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» управлением ФАС по Алтайскому краю на основании приказа № 319 от 13.08.2013 в отношении администрации Ребрихинского района Алтайского края возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства № 132-ФАС22-ОВ/08-13.
На заседании Комиссии представитель администрации Ребрихинского района Алтайского края пояснил, что 26.08.2013 администрацией Ребрихинского района Алтайского края издано распоряжение №203-р об отмене распоряжения № 123-р от 04.05.2012.
Изучив обстоятельства дела, Комиссия приходит к выводу о наличии нарушения антимонопольного законодательства РФ ввиду следующего.
Согласно пункту 9 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров за исключением заключения указанных договоров в порядке, установленном главой 5 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 20 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» муниципальной преференцией признается предоставление федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи государственного или муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предоставление государственной или муниципальной преференции в нарушение порядка, установленного главой 5 настоящего Федерального закона, является нарушением антимонопольного законодательства
На основании изложенного, действия администрации Ребрихинского района Алтайского края, выразившиеся в издании распоряжения № 123-р от 04.05.2012 о предоставлении ООО «ДентАлекс» муниципальной преференции путем передачи в аренду без проведения торгов помещения в здании поликлиники по адресу: с. Ребриха, ул. Комсомольская, 6, общей площадью 42 кв.м для размещения стоматологического кабинета по оказанию ортопедических услуг в нарушение порядка, установленного главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», являются нарушением пункта 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
РЕШИЛА:
1. Признать администрацию Ребрихинского района Алтайского края нарушившей п. 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» по факту предоставления муниципальной преференции ООО «ДентАлекс» (п. 1 распоряжения администрации Ребрихинского района Алтайского края №123-р от 04.05.2012) в нарушение порядка, установленного главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Рассмотрение дела №132-ФАС22-ОВ/08-13 прекратить в связи с добровольным устранением ответчиком нарушения антимонопольного законодательства.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 132-ФАС22-ОВ/08-13
[format] =>
[safe_value] => № 132-ФАС22-ОВ/08-13
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия Алтайского краевого УФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Управление осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках; за соблюдением органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в Алтайском крае антимонопольного законодательства. Также управление выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.
Антимонопольный комплаенс
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 31
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 31
[vid] => 6
[name] => Контроль органов власти
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 3
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-09-19 04:07:00
[timezone] => Asia/Barnaul
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-09-12 04:07:00
[timezone] => Asia/Barnaul
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1386734932
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Алтайское краевое УФАС России
)
