Решение по делу № 26-ОВ-13

Номер дела: № 26-ОВ-13
Дата публикации: 6 июня 2013, 16:56

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению жалоб, предусмотренных статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее -  Комиссия УФАС) в составе:

с участием представителей:

ГУП ДХ «Алейское ДСУ-3»; ООО «Горно-Алтай Геология», 

рассмотрев жалобу ООО «Горно-Алтай Геология» (вх. № 4102 от 27.05.2013) в отношении ГУП ДХ «Алейское ДСУ-3» при проведении запроса котировок на поставку битума БНД 90/130,

УСТАНОВИЛА:

 

22.05.2013 в сети «Интернет» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, ГУП ДХ «Алейское ДСУ-3» – было  размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку битума БНД 90/130 в количестве 1500 тонн, общей стоимостью 20 100000 рублей, № 31300323758.

Заявитель ООО «Горно-Алтай Геология» считает, что филиал ГУП ДХ «Алейское ДСУ-3» считает, что цена договора и условия его исполнения нереальны и при исполнении данной поставки Организация может оказаться в невыгодной для себя ситуации и понести убытки. Кроме того, ГУП ДХ «Алейское ДСУ-3» не разместило на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информацию о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг за апрель, предусмотренную ч. 19 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц».

На заседании комиссии представитель ООО «Горно-Алтай Геология» подтвердил доводы, изложенные в жалобе.

Представители ГУП ДХ «Алейское ДСУ-3» – частично признали нарушение и пояснили, что запрос котировок проводится в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Вместе с извещением о проведении запроса котировок на официальном сайте размещены проект договора и график поставки товара. Данный график разработан исходя из целесообразности необходимой потребности битума в день для нужд предприятия в связи с производством приготовления асфальтобетонной смеси битумной эмульсии. При  необходимости приемки товара и хранения в прок предприятие обладает битумным хранилищем до 250 тонн. Согласно пункту 2.4 проекта договора поставка товара в день может изменяться по взаимному согласию сторон. Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не регулирует порядок формирования начальной (максимальной) цены при проведении закупки конкурентными способами и не требует ее обоснования. Заказчик в праве установить цену по своему усмотрению, если иное не предусмотрено положением о закупке. ГУП ДХ «Алейское ДСУ-3» согласно устава согласовывает свои сделки с учредителем и не может заключать договор общей стоимостью, превышающей ранее согласованную.

На данный момент поступило 2 котировочных заявки, данный факт свидетельствует о том, что условия выполнимы и приемлемы.

По техническим причинам ГУП ДХ «Алейское ДСУ-3» по состоянию на 10 мая 2013 года не были размещены сведения о количестве и общей стоимости договоров.        

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 10 статьи 3 указанного закона участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях неразмещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению на таком официальном сайте, или нарушения сроков такого размещения.

Согласно пункту 1 части 19 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» заказчик не позднее 10-го числа месяца следующего за отчетным месяцем, размещает на официальном сайте сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ услуг.

ГУП ДХ «Алейское ДСУ-3» на 10 мая 2013 года не размещена информация о количестве и общей стоимости договоров, заключенных предприятием в апреле 2013 года.

На момент рассмотрения дела Комиссией указанные нарушения ГУП ДХ «Алейское ДСУ-3» устранены.

Комиссия УФАС, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Горно-Алтай Геология» частично обоснованной.

2. Предписание не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения. 

stdClass Object ( [vid] => 6688 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 26-ОВ-13 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6688 [type] => solution [language] => ru [created] => 1370512667 [changed] => 1370521052 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370521052 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению жалоб, предусмотренных статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее -  Комиссия УФАС) в составе:

с участием представителей:

ГУП ДХ «Алейское ДСУ-3»; ООО «Горно-Алтай Геология», 

рассмотрев жалобу ООО «Горно-Алтай Геология» (вх. № 4102 от 27.05.2013) в отношении ГУП ДХ «Алейское ДСУ-3» при проведении запроса котировок на поставку битума БНД 90/130,

УСТАНОВИЛА:

 

22.05.2013 в сети «Интернет» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, ГУП ДХ «Алейское ДСУ-3» – было  размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку битума БНД 90/130 в количестве 1500 тонн, общей стоимостью 20 100000 рублей, № 31300323758.

Заявитель ООО «Горно-Алтай Геология» считает, что филиал ГУП ДХ «Алейское ДСУ-3» считает, что цена договора и условия его исполнения нереальны и при исполнении данной поставки Организация может оказаться в невыгодной для себя ситуации и понести убытки. Кроме того, ГУП ДХ «Алейское ДСУ-3» не разместило на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информацию о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг за апрель, предусмотренную ч. 19 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц».

На заседании комиссии представитель ООО «Горно-Алтай Геология» подтвердил доводы, изложенные в жалобе.

Представители ГУП ДХ «Алейское ДСУ-3» – частично признали нарушение и пояснили, что запрос котировок проводится в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Вместе с извещением о проведении запроса котировок на официальном сайте размещены проект договора и график поставки товара. Данный график разработан исходя из целесообразности необходимой потребности битума в день для нужд предприятия в связи с производством приготовления асфальтобетонной смеси битумной эмульсии. При  необходимости приемки товара и хранения в прок предприятие обладает битумным хранилищем до 250 тонн. Согласно пункту 2.4 проекта договора поставка товара в день может изменяться по взаимному согласию сторон. Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не регулирует порядок формирования начальной (максимальной) цены при проведении закупки конкурентными способами и не требует ее обоснования. Заказчик в праве установить цену по своему усмотрению, если иное не предусмотрено положением о закупке. ГУП ДХ «Алейское ДСУ-3» согласно устава согласовывает свои сделки с учредителем и не может заключать договор общей стоимостью, превышающей ранее согласованную.

На данный момент поступило 2 котировочных заявки, данный факт свидетельствует о том, что условия выполнимы и приемлемы.

По техническим причинам ГУП ДХ «Алейское ДСУ-3» по состоянию на 10 мая 2013 года не были размещены сведения о количестве и общей стоимости договоров.        

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 10 статьи 3 указанного закона участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях неразмещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению на таком официальном сайте, или нарушения сроков такого размещения.

Согласно пункту 1 части 19 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» заказчик не позднее 10-го числа месяца следующего за отчетным месяцем, размещает на официальном сайте сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ услуг.

ГУП ДХ «Алейское ДСУ-3» на 10 мая 2013 года не размещена информация о количестве и общей стоимости договоров, заключенных предприятием в апреле 2013 года.

На момент рассмотрения дела Комиссией указанные нарушения ГУП ДХ «Алейское ДСУ-3» устранены.

Комиссия УФАС, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Горно-Алтай Геология» частично обоснованной.

2. Предписание не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения. 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению жалоб, предусмотренных статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее -  Комиссия УФАС) в составе:

с участием представителей:

ГУП ДХ «Алейское ДСУ-3»; ООО «Горно-Алтай Геология», 

рассмотрев жалобу ООО «Горно-Алтай Геология» (вх. № 4102 от 27.05.2013) в отношении ГУП ДХ «Алейское ДСУ-3» при проведении запроса котировок на поставку битума БНД 90/130,

УСТАНОВИЛА:

 

22.05.2013 в сети «Интернет» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, ГУП ДХ «Алейское ДСУ-3» – было  размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку битума БНД 90/130 в количестве 1500 тонн, общей стоимостью 20 100000 рублей, № 31300323758.

Заявитель ООО «Горно-Алтай Геология» считает, что филиал ГУП ДХ «Алейское ДСУ-3» считает, что цена договора и условия его исполнения нереальны и при исполнении данной поставки Организация может оказаться в невыгодной для себя ситуации и понести убытки. Кроме того, ГУП ДХ «Алейское ДСУ-3» не разместило на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информацию о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг за апрель, предусмотренную ч. 19 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц».

На заседании комиссии представитель ООО «Горно-Алтай Геология» подтвердил доводы, изложенные в жалобе.

Представители ГУП ДХ «Алейское ДСУ-3» – частично признали нарушение и пояснили, что запрос котировок проводится в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Вместе с извещением о проведении запроса котировок на официальном сайте размещены проект договора и график поставки товара. Данный график разработан исходя из целесообразности необходимой потребности битума в день для нужд предприятия в связи с производством приготовления асфальтобетонной смеси битумной эмульсии. При  необходимости приемки товара и хранения в прок предприятие обладает битумным хранилищем до 250 тонн. Согласно пункту 2.4 проекта договора поставка товара в день может изменяться по взаимному согласию сторон. Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не регулирует порядок формирования начальной (максимальной) цены при проведении закупки конкурентными способами и не требует ее обоснования. Заказчик в праве установить цену по своему усмотрению, если иное не предусмотрено положением о закупке. ГУП ДХ «Алейское ДСУ-3» согласно устава согласовывает свои сделки с учредителем и не может заключать договор общей стоимостью, превышающей ранее согласованную.

На данный момент поступило 2 котировочных заявки, данный факт свидетельствует о том, что условия выполнимы и приемлемы.

По техническим причинам ГУП ДХ «Алейское ДСУ-3» по состоянию на 10 мая 2013 года не были размещены сведения о количестве и общей стоимости договоров.        

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 10 статьи 3 указанного закона участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях неразмещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению на таком официальном сайте, или нарушения сроков такого размещения.

Согласно пункту 1 части 19 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» заказчик не позднее 10-го числа месяца следующего за отчетным месяцем, размещает на официальном сайте сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ услуг.

ГУП ДХ «Алейское ДСУ-3» на 10 мая 2013 года не размещена информация о количестве и общей стоимости договоров, заключенных предприятием в апреле 2013 года.

На момент рассмотрения дела Комиссией указанные нарушения ГУП ДХ «Алейское ДСУ-3» устранены.

Комиссия УФАС, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Горно-Алтай Геология» частично обоснованной.

2. Предписание не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения. 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 26-ОВ-13 [format] => [safe_value] => № 26-ОВ-13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия Алтайского краевого УФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Управление осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках; за соблюдением органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в Алтайском крае антимонопольного законодательства. Также управление выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности. 

 

Антимонопольный комплаенс

 

[format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 171 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 171 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-06-06 09:56:00 [timezone] => Asia/Barnaul [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-06-05 09:56:00 [timezone] => Asia/Barnaul [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1370512667 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское краевое УФАС России )