Дело №182-ФАС22-Р/12-12
РЕШЕНИЕ
17 января 2013 г. г. Барнаул
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
< …> ,
члены Комиссии:
< …> , < …> ,
рассмотрев дело №182-ФАС22-Р/12-12 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения и распространения ИП Кузьменко С.В., ИП Унжаковой С.А. наружной рекламы медицинских услуг, с признаками нарушения требований ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе»,
в присутствии:
- лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: рекламодателя и рекламораспрстранителя – ИП Кузьменко С.В.,
- лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: рекламодателя и рекламораспрстранителя – ИП Унжаковой С.А.,
УСТАНОВИЛА:
по адресу: г.Белокуриха, < …> размещена наружная реклама следующего содержания: «Стоматологический кабинет «Улыбка» Профессиональная гигиена Лечение. Реставрация Современные виды протезирования (металлокерамические протезы) 2 этаж».
В рассматриваемой рекламной информации усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», поскольку в рекламе медицинских услуг отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, необходимости получения консультации специалистов.
Факт размещения рекламной информации по адресу: г.Белокуриха, < …> , установлен антимонопольным органом 20 сентября 2012 года.
Рекламодателями и рекламораспространителями данной рекламы являются ИП Кузьменко С.В., ИП Унжакова С.А., осуществляющие предпринимательскую деятельность в помещении по адресу: г.Белокуриха, < …> . Согласно письменным пояснениям, представленным ИП Кузьменко С.В., ИП Унжаковой С.А. документы на основании которых осуществлялось изготовление и размещении рассматриваемой рекламы отсутствуют, поскольку реклама была изготовлена в 2004 году.
На заседании Комиссии ИП Кузьменко С.В., ИП Унжакова С.А. факт нарушения законодательства признали, пояснили, что нарушение произошло из-за недостаточного контроля с их стороны.
Комиссия, заслушав доводы сторон, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу, дав им надлежащую оценку, пришла к следующим выводам.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Рассматриваемая антимонопольным органом информация полностью соответствует легальному определению понятия «реклама».
Объектами рекламирования в рассматриваемой рекламной информации выступают услуги стоматолога: лечение, реставрация, протезирование.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.
ИП Кузьменко С.В. представлена лицензия < …> на осуществление медицинской деятельности по адресу: г.Белокуриха, < …> . Согласно приложению №1 к лицензии ИП Кузьменко С.В. вправе оказывать амбулаторно-поликлиническую помощь, в том числе: при осуществлении специализированной медицинской помощи по стоматологии ортопедической.
ИП Унжаковой С.А. представлена лицензия < …> на осуществление медицинской деятельности по адресу: г.Белокуриха, < …>. Согласно приложению №1 к лицензии ИП Унжакова С.А. вправе оказывать доврачебную медицинскую помощь по стоматологии.
Федеральным законом «О рекламе» установлены специальные требования к рекламе медицинских услуг.
Согласно части 7 статьи 24 настоящего Федерального закона, реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Причем, в наружной рекламе такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В рекламе «Стоматологический кабинет «Улыбка» Профессиональная гигиена Лечение. Реставрация Современные виды протезирования (металлокерамические протезы 2 этаж», размещенной по адресу: г.Белокуриха, < …> , требуемое законодательством Российской Федерации о рекламе предупреждение отсутствует, что нарушает требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о реклама признается, согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе», ненадлежащей.
Ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», несет, согласно статье 38 настоящего Федерального закона, как рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Согласно представленным материалам, размещение и распространение рассматриваемой рекламной информации осуществлялось совместно ИП Кузьменко С.В. и ИП Унжаковой С.А.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную ИП Кузьменко С.В., ИП Унжаковой С.А. по адресу: г.Белокуриха, < …> , поскольку при ее размещении и распространении нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Признать рекламодателя и рекламораспространителя – ИП Кузьменко С.В. нарушившим требования части 7 статьи 24 Федерального закона 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
3. Признать рекламодателя и рекламораспространителя – ИП Унжакову С.А. нарушившей требования части 7 статьи 24 Федерального закона 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
4. Выдать ИП Кузьменко С.В., ИП Унжаковой С.А. предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2013 года.
Решение изготовлено в полном объеме 17 января 2013 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии < …> ,
Члены Комиссии < …> , < …> .
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
17 января 2013 г. г. Барнаул
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
< …> ,
члены Комиссии:
< …> , < …> ,
на основании своего решения от 15 января 2013 года по делу № 182-ФАС22-Р/12-12 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной и распространенной ИП Кузьменко С.В. по адресу: г.Белокуриха, < …> , поскольку при ее размещении и распространении нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ИП Кузьменко С.В. (< …> ) в десятидневный срок со дня вынесения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить размещение и распространение по адресу: г.Белокуриха, < …> ненадлежащей рекламы медицинских услуг, по которой принято решение по делу.
2. ИП Кузьменко С.В. представить в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 30 января 2013 года.
Примечание. Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе влечет административную ответственность в соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии < …> ,
Члены Комиссии < …> , < …> .
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
17 января 2013 г. г. Барнаул
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
< …> ,
члены Комиссии:
< …> , < …> ,
на основании своего решения от 17 января 2013 года по делу № 182-ФАС22-Р/12-12 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной и распространенной ИП Унжаковой С.А. по адресу: г.Белокуриха, < …> , поскольку при ее размещении и распространении нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ИП Унжаковой С.А. (< …> ) в десятидневный срок со дня вынесения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить размещение и распространение по адресу: г.Белокуриха, < …> , ненадлежащей рекламы медицинских услуг, по которой принято решение по делу.
2. ИП Унжаковой С.А. представить в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 30 января 2013 года.
Примечание. Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе влечет административную ответственность в соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии < …> ,
Члены Комиссии < …> , < …> .
stdClass Object
(
[vid] => 5773
[uid] => 5
[title] => Решение и предписания по делу №182-ФАС22-Р/12-12
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 5773
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1359623334
[changed] => 1370521052
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370521052
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Дело №182-ФАС22-Р/12-12
РЕШЕНИЕ
17 января 2013 г. г. Барнаул
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
< …> ,
члены Комиссии:
< …> , < …> ,
рассмотрев дело №182-ФАС22-Р/12-12 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения и распространения ИП Кузьменко С.В., ИП Унжаковой С.А. наружной рекламы медицинских услуг, с признаками нарушения требований ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе»,
в присутствии:
- лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: рекламодателя и рекламораспрстранителя – ИП Кузьменко С.В.,
- лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: рекламодателя и рекламораспрстранителя – ИП Унжаковой С.А.,
УСТАНОВИЛА:
по адресу: г.Белокуриха, < …> размещена наружная реклама следующего содержания: «Стоматологический кабинет «Улыбка» Профессиональная гигиена Лечение. Реставрация Современные виды протезирования (металлокерамические протезы) 2 этаж».
В рассматриваемой рекламной информации усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», поскольку в рекламе медицинских услуг отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, необходимости получения консультации специалистов.
Факт размещения рекламной информации по адресу: г.Белокуриха, < …> , установлен антимонопольным органом 20 сентября 2012 года.
Рекламодателями и рекламораспространителями данной рекламы являются ИП Кузьменко С.В., ИП Унжакова С.А., осуществляющие предпринимательскую деятельность в помещении по адресу: г.Белокуриха, < …> . Согласно письменным пояснениям, представленным ИП Кузьменко С.В., ИП Унжаковой С.А. документы на основании которых осуществлялось изготовление и размещении рассматриваемой рекламы отсутствуют, поскольку реклама была изготовлена в 2004 году.
На заседании Комиссии ИП Кузьменко С.В., ИП Унжакова С.А. факт нарушения законодательства признали, пояснили, что нарушение произошло из-за недостаточного контроля с их стороны.
Комиссия, заслушав доводы сторон, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу, дав им надлежащую оценку, пришла к следующим выводам.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Рассматриваемая антимонопольным органом информация полностью соответствует легальному определению понятия «реклама».
Объектами рекламирования в рассматриваемой рекламной информации выступают услуги стоматолога: лечение, реставрация, протезирование.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.
ИП Кузьменко С.В. представлена лицензия < …> на осуществление медицинской деятельности по адресу: г.Белокуриха, < …> . Согласно приложению №1 к лицензии ИП Кузьменко С.В. вправе оказывать амбулаторно-поликлиническую помощь, в том числе: при осуществлении специализированной медицинской помощи по стоматологии ортопедической.
ИП Унжаковой С.А. представлена лицензия < …> на осуществление медицинской деятельности по адресу: г.Белокуриха, < …>. Согласно приложению №1 к лицензии ИП Унжакова С.А. вправе оказывать доврачебную медицинскую помощь по стоматологии.
Федеральным законом «О рекламе» установлены специальные требования к рекламе медицинских услуг.
Согласно части 7 статьи 24 настоящего Федерального закона, реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Причем, в наружной рекламе такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В рекламе «Стоматологический кабинет «Улыбка» Профессиональная гигиена Лечение. Реставрация Современные виды протезирования (металлокерамические протезы 2 этаж», размещенной по адресу: г.Белокуриха, < …> , требуемое законодательством Российской Федерации о рекламе предупреждение отсутствует, что нарушает требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о реклама признается, согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе», ненадлежащей.
Ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», несет, согласно статье 38 настоящего Федерального закона, как рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Согласно представленным материалам, размещение и распространение рассматриваемой рекламной информации осуществлялось совместно ИП Кузьменко С.В. и ИП Унжаковой С.А.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную ИП Кузьменко С.В., ИП Унжаковой С.А. по адресу: г.Белокуриха, < …> , поскольку при ее размещении и распространении нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Признать рекламодателя и рекламораспространителя – ИП Кузьменко С.В. нарушившим требования части 7 статьи 24 Федерального закона 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
3. Признать рекламодателя и рекламораспространителя – ИП Унжакову С.А. нарушившей требования части 7 статьи 24 Федерального закона 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
4. Выдать ИП Кузьменко С.В., ИП Унжаковой С.А. предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2013 года.
Решение изготовлено в полном объеме 17 января 2013 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии < …> ,
Члены Комиссии < …> , < …> .
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
17 января 2013 г. г. Барнаул
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
< …> ,
члены Комиссии:
< …> , < …> ,
на основании своего решения от 15 января 2013 года по делу № 182-ФАС22-Р/12-12 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной и распространенной ИП Кузьменко С.В. по адресу: г.Белокуриха, < …> , поскольку при ее размещении и распространении нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ИП Кузьменко С.В. (< …> ) в десятидневный срок со дня вынесения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить размещение и распространение по адресу: г.Белокуриха, < …> ненадлежащей рекламы медицинских услуг, по которой принято решение по делу.
2. ИП Кузьменко С.В. представить в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 30 января 2013 года.
Примечание. Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе влечет административную ответственность в соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии < …> ,
Члены Комиссии < …> , < …> .
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
17 января 2013 г. г. Барнаул
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
< …> ,
члены Комиссии:
< …> , < …> ,
на основании своего решения от 17 января 2013 года по делу № 182-ФАС22-Р/12-12 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной и распространенной ИП Унжаковой С.А. по адресу: г.Белокуриха, < …> , поскольку при ее размещении и распространении нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ИП Унжаковой С.А. (< …> ) в десятидневный срок со дня вынесения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить размещение и распространение по адресу: г.Белокуриха, < …> , ненадлежащей рекламы медицинских услуг, по которой принято решение по делу.
2. ИП Унжаковой С.А. представить в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 30 января 2013 года.
Примечание. Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе влечет административную ответственность в соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии < …> ,
Члены Комиссии < …> , < …> .
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Дело №182-ФАС22-Р/12-12
РЕШЕНИЕ
17 января 2013 г. г. Барнаул
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
< …> ,
члены Комиссии:
< …> , < …> ,
рассмотрев дело №182-ФАС22-Р/12-12 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения и распространения ИП Кузьменко С.В., ИП Унжаковой С.А. наружной рекламы медицинских услуг, с признаками нарушения требований ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе»,
в присутствии:
- лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: рекламодателя и рекламораспрстранителя – ИП Кузьменко С.В.,
- лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: рекламодателя и рекламораспрстранителя – ИП Унжаковой С.А.,
УСТАНОВИЛА:
по адресу: г.Белокуриха, < …> размещена наружная реклама следующего содержания: «Стоматологический кабинет «Улыбка» Профессиональная гигиена Лечение. Реставрация Современные виды протезирования (металлокерамические протезы) 2 этаж».
В рассматриваемой рекламной информации усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», поскольку в рекламе медицинских услуг отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, необходимости получения консультации специалистов.
Факт размещения рекламной информации по адресу: г.Белокуриха, < …> , установлен антимонопольным органом 20 сентября 2012 года.
Рекламодателями и рекламораспространителями данной рекламы являются ИП Кузьменко С.В., ИП Унжакова С.А., осуществляющие предпринимательскую деятельность в помещении по адресу: г.Белокуриха, < …> . Согласно письменным пояснениям, представленным ИП Кузьменко С.В., ИП Унжаковой С.А. документы на основании которых осуществлялось изготовление и размещении рассматриваемой рекламы отсутствуют, поскольку реклама была изготовлена в 2004 году.
На заседании Комиссии ИП Кузьменко С.В., ИП Унжакова С.А. факт нарушения законодательства признали, пояснили, что нарушение произошло из-за недостаточного контроля с их стороны.
Комиссия, заслушав доводы сторон, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу, дав им надлежащую оценку, пришла к следующим выводам.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Рассматриваемая антимонопольным органом информация полностью соответствует легальному определению понятия «реклама».
Объектами рекламирования в рассматриваемой рекламной информации выступают услуги стоматолога: лечение, реставрация, протезирование.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.
ИП Кузьменко С.В. представлена лицензия < …> на осуществление медицинской деятельности по адресу: г.Белокуриха, < …> . Согласно приложению №1 к лицензии ИП Кузьменко С.В. вправе оказывать амбулаторно-поликлиническую помощь, в том числе: при осуществлении специализированной медицинской помощи по стоматологии ортопедической.
ИП Унжаковой С.А. представлена лицензия < …> на осуществление медицинской деятельности по адресу: г.Белокуриха, < …>. Согласно приложению №1 к лицензии ИП Унжакова С.А. вправе оказывать доврачебную медицинскую помощь по стоматологии.
Федеральным законом «О рекламе» установлены специальные требования к рекламе медицинских услуг.
Согласно части 7 статьи 24 настоящего Федерального закона, реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Причем, в наружной рекламе такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В рекламе «Стоматологический кабинет «Улыбка» Профессиональная гигиена Лечение. Реставрация Современные виды протезирования (металлокерамические протезы 2 этаж», размещенной по адресу: г.Белокуриха, < …> , требуемое законодательством Российской Федерации о рекламе предупреждение отсутствует, что нарушает требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о реклама признается, согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе», ненадлежащей.
Ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», несет, согласно статье 38 настоящего Федерального закона, как рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Согласно представленным материалам, размещение и распространение рассматриваемой рекламной информации осуществлялось совместно ИП Кузьменко С.В. и ИП Унжаковой С.А.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную ИП Кузьменко С.В., ИП Унжаковой С.А. по адресу: г.Белокуриха, < …> , поскольку при ее размещении и распространении нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Признать рекламодателя и рекламораспространителя – ИП Кузьменко С.В. нарушившим требования части 7 статьи 24 Федерального закона 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
3. Признать рекламодателя и рекламораспространителя – ИП Унжакову С.А. нарушившей требования части 7 статьи 24 Федерального закона 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
4. Выдать ИП Кузьменко С.В., ИП Унжаковой С.А. предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2013 года.
Решение изготовлено в полном объеме 17 января 2013 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии < …> ,
Члены Комиссии < …> , < …> .
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
17 января 2013 г. г. Барнаул
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
< …> ,
члены Комиссии:
< …> , < …> ,
на основании своего решения от 15 января 2013 года по делу № 182-ФАС22-Р/12-12 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной и распространенной ИП Кузьменко С.В. по адресу: г.Белокуриха, < …> , поскольку при ее размещении и распространении нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ИП Кузьменко С.В. (< …> ) в десятидневный срок со дня вынесения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить размещение и распространение по адресу: г.Белокуриха, < …> ненадлежащей рекламы медицинских услуг, по которой принято решение по делу.
2. ИП Кузьменко С.В. представить в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 30 января 2013 года.
Примечание. Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе влечет административную ответственность в соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии < …> ,
Члены Комиссии < …> , < …> .
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
17 января 2013 г. г. Барнаул
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
< …> ,
члены Комиссии:
< …> , < …> ,
на основании своего решения от 17 января 2013 года по делу № 182-ФАС22-Р/12-12 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной и распространенной ИП Унжаковой С.А. по адресу: г.Белокуриха, < …> , поскольку при ее размещении и распространении нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ИП Унжаковой С.А. (< …> ) в десятидневный срок со дня вынесения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить размещение и распространение по адресу: г.Белокуриха, < …> , ненадлежащей рекламы медицинских услуг, по которой принято решение по делу.
2. ИП Унжаковой С.А. представить в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 30 января 2013 года.
Примечание. Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе влечет административную ответственность в соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии < …> ,
Члены Комиссии < …> , < …> .
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => №182-ФАС22-Р/12-12
[format] =>
[safe_value] => №182-ФАС22-Р/12-12
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Одной из сфер деятельности Алтайского краевого УФАС России является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 2006 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:
- предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,
- привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
- взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.
Также управление в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14.1-14.8 Федерального закона "О защите конкуренции").
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-01-17 09:07:00
[timezone] => Asia/Barnaul
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-01-17 09:07:00
[timezone] => Asia/Barnaul
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1359623334
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Алтайское краевое УФАС России
)
