РЕШЕНИЕ
11 мая 2012г. г.Барнаул
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии
<…>,
Члены Комиссии:
<…>, <…>,
рассмотрев дело № 59-ФАС22-Р/04-12 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения ИП З. в газете «Восход» (№ 12-13 от 04.02.2012г.) рекламы услуг по перевозке пассажиров легковым транспортом — такси,
в отсутствие рекламодателя – ИП З. (<…>,), о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
в отсутствие рекламораспространителя - МАУ Красногорского района Алтайского края «Редакция газеты «Восход» - далее МАУ «Редакция газеты «Восход» (<…>,), о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом;
УСТАНОВИЛА:
В силу п.30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508, не является препятствием для рассмотрения дела отсутствие представителей указанных лиц, так как ИП З. и МАУ «Редакция газеты «Восход» своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела (в деле имеется уведомление о вручении почтового отправления).
От редактора газеты «Восход» <…>, поступило ходатайство (вхд. № 4052 от 04.05.12г.) о рассмотрении дела в её отсутствии.
На странице 8 газеты «Восход» (№ 12-13 от 04.02.2012г.) размещена реклама следующего содержания: «Такси «Алекс» тел. 8-961-985-52-85, 8-983-355-42-44. принимаем заказы на межгород» и ««Такси Драйв» Доставка продуктов. 8-909-501-66-76 Любой межгород».
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Под товаром Федеральный закон «О рекламе» понимает - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Объектом рекламирования в указанной рекламе является услуга по перевозке пассажиров легковым транспортом-такси.
Согласно ч.1ст.5.1 Закона Алтайского края от 12.09.2007г. №91ЗС «Об организации транспортного обслуживания населения в Алтайском крае» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Алтайского края осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при условии получения разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Согласно ч.7 ст. 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Антимонопольным органом установлено отсутствие у ИП З. соответствующего разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Следовательно, реклама: «Такси «Алекс» тел. 8-961-985-52-85, 8-983-355-42-44. принимаем заказы на межгород» и ««Такси Драйв» Доставка продуктов. 8-909-501-66-76 Любой межгород» размещалась в газете «Восход» (№ 12-13 от 04.02.2012г.) с нарушением требований п.7 ст.7 Федерального закона «О рекламе», поскольку у ИП З. отсутствует разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Ответственность за нарушение требований ч. 7 ст. 7 Закона о рекламе несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель (ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).
Рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (ст. 3 Федерального закона «О рекламе»).
Рекламодателем указанной рекламы является ИП З., что подтверждено документально.
Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (ст. 3 Федерального закона «О рекламе»).
Рекламораспространителем указанной рекламы является МАУ «Редакция газеты «Восход», что документально подтверждено.
Таким образом, Комиссией установлен факт нарушения рекламодателем - ИП З. и рекламораспространителем - МАУ «Редакция газеты «Восход» п. 7 ст. 7 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в размещении и распространении рекламы услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в отсутствие соответствующего разрешения на осуществление данного вида деятельности.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать рекламу услуг по перевозке пассажиров легковым автомобильным транспортом - такси, размещенную ИП З. в газете «Восход», ненадлежащей, поскольку при ее размещении нарушены требования ч. 7 ст. 7 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать рекламодателя ИП З. нарушившим требования ч.7 ст. 7 Федерального закона «О рекламе».
3. Признать рекламораспространителя МАУ «Редакция газеты «Восход» нарушившим требования ч.7 ст. 7 Федерального закона «О рекламе».
4. Выдать рекламодателю ИП З. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
5. Выдать рекламораспространителю МАУ «Редакция газеты «Восход» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2012г.
Решение изготовлено в полном объеме 11 мая 2012г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии <…>,
Члены Комиссии <…>,<…>.
stdClass Object
(
[vid] => 5681
[uid] => 5
[title] => Решение по делу № 59-ФАС22-Р/04-12 в отношении ИП З., МАУ «Редакция газеты «Восход»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 5681
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1357740648
[changed] => 1370521052
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370521052
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
11 мая 2012г. г.Барнаул
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии
<…>,
Члены Комиссии:
<…>, <…>,
рассмотрев дело № 59-ФАС22-Р/04-12 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения ИП З. в газете «Восход» (№ 12-13 от 04.02.2012г.) рекламы услуг по перевозке пассажиров легковым транспортом — такси,
в отсутствие рекламодателя – ИП З. (<…>,), о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
в отсутствие рекламораспространителя - МАУ Красногорского района Алтайского края «Редакция газеты «Восход» - далее МАУ «Редакция газеты «Восход» (<…>,), о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом;
УСТАНОВИЛА:
В силу п.30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508, не является препятствием для рассмотрения дела отсутствие представителей указанных лиц, так как ИП З. и МАУ «Редакция газеты «Восход» своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела (в деле имеется уведомление о вручении почтового отправления).
От редактора газеты «Восход» <…>, поступило ходатайство (вхд. № 4052 от 04.05.12г.) о рассмотрении дела в её отсутствии.
На странице 8 газеты «Восход» (№ 12-13 от 04.02.2012г.) размещена реклама следующего содержания: «Такси «Алекс» тел. 8-961-985-52-85, 8-983-355-42-44. принимаем заказы на межгород» и ««Такси Драйв» Доставка продуктов. 8-909-501-66-76 Любой межгород».
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Под товаром Федеральный закон «О рекламе» понимает - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Объектом рекламирования в указанной рекламе является услуга по перевозке пассажиров легковым транспортом-такси.
Согласно ч.1ст.5.1 Закона Алтайского края от 12.09.2007г. №91ЗС «Об организации транспортного обслуживания населения в Алтайском крае» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Алтайского края осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при условии получения разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Согласно ч.7 ст. 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Антимонопольным органом установлено отсутствие у ИП З. соответствующего разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Следовательно, реклама: «Такси «Алекс» тел. 8-961-985-52-85, 8-983-355-42-44. принимаем заказы на межгород» и ««Такси Драйв» Доставка продуктов. 8-909-501-66-76 Любой межгород» размещалась в газете «Восход» (№ 12-13 от 04.02.2012г.) с нарушением требований п.7 ст.7 Федерального закона «О рекламе», поскольку у ИП З. отсутствует разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Ответственность за нарушение требований ч. 7 ст. 7 Закона о рекламе несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель (ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).
Рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (ст. 3 Федерального закона «О рекламе»).
Рекламодателем указанной рекламы является ИП З., что подтверждено документально.
Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (ст. 3 Федерального закона «О рекламе»).
Рекламораспространителем указанной рекламы является МАУ «Редакция газеты «Восход», что документально подтверждено.
Таким образом, Комиссией установлен факт нарушения рекламодателем - ИП З. и рекламораспространителем - МАУ «Редакция газеты «Восход» п. 7 ст. 7 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в размещении и распространении рекламы услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в отсутствие соответствующего разрешения на осуществление данного вида деятельности.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать рекламу услуг по перевозке пассажиров легковым автомобильным транспортом - такси, размещенную ИП З. в газете «Восход», ненадлежащей, поскольку при ее размещении нарушены требования ч. 7 ст. 7 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать рекламодателя ИП З. нарушившим требования ч.7 ст. 7 Федерального закона «О рекламе».
3. Признать рекламораспространителя МАУ «Редакция газеты «Восход» нарушившим требования ч.7 ст. 7 Федерального закона «О рекламе».
4. Выдать рекламодателю ИП З. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
5. Выдать рекламораспространителю МАУ «Редакция газеты «Восход» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2012г.
Решение изготовлено в полном объеме 11 мая 2012г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии <…>,
Члены Комиссии <…>,<…>.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
11 мая 2012г. г.Барнаул
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии
<…>,
Члены Комиссии:
<…>, <…>,
рассмотрев дело № 59-ФАС22-Р/04-12 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения ИП З. в газете «Восход» (№ 12-13 от 04.02.2012г.) рекламы услуг по перевозке пассажиров легковым транспортом — такси,
в отсутствие рекламодателя – ИП З. (<…>,), о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
в отсутствие рекламораспространителя - МАУ Красногорского района Алтайского края «Редакция газеты «Восход» - далее МАУ «Редакция газеты «Восход» (<…>,), о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом;
УСТАНОВИЛА:
В силу п.30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508, не является препятствием для рассмотрения дела отсутствие представителей указанных лиц, так как ИП З. и МАУ «Редакция газеты «Восход» своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела (в деле имеется уведомление о вручении почтового отправления).
От редактора газеты «Восход» <…>, поступило ходатайство (вхд. № 4052 от 04.05.12г.) о рассмотрении дела в её отсутствии.
На странице 8 газеты «Восход» (№ 12-13 от 04.02.2012г.) размещена реклама следующего содержания: «Такси «Алекс» тел. 8-961-985-52-85, 8-983-355-42-44. принимаем заказы на межгород» и ««Такси Драйв» Доставка продуктов. 8-909-501-66-76 Любой межгород».
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Под товаром Федеральный закон «О рекламе» понимает - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Объектом рекламирования в указанной рекламе является услуга по перевозке пассажиров легковым транспортом-такси.
Согласно ч.1ст.5.1 Закона Алтайского края от 12.09.2007г. №91ЗС «Об организации транспортного обслуживания населения в Алтайском крае» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Алтайского края осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при условии получения разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Согласно ч.7 ст. 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Антимонопольным органом установлено отсутствие у ИП З. соответствующего разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Следовательно, реклама: «Такси «Алекс» тел. 8-961-985-52-85, 8-983-355-42-44. принимаем заказы на межгород» и ««Такси Драйв» Доставка продуктов. 8-909-501-66-76 Любой межгород» размещалась в газете «Восход» (№ 12-13 от 04.02.2012г.) с нарушением требований п.7 ст.7 Федерального закона «О рекламе», поскольку у ИП З. отсутствует разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Ответственность за нарушение требований ч. 7 ст. 7 Закона о рекламе несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель (ст. 38 Федерального закона «О рекламе»).
Рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (ст. 3 Федерального закона «О рекламе»).
Рекламодателем указанной рекламы является ИП З., что подтверждено документально.
Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (ст. 3 Федерального закона «О рекламе»).
Рекламораспространителем указанной рекламы является МАУ «Редакция газеты «Восход», что документально подтверждено.
Таким образом, Комиссией установлен факт нарушения рекламодателем - ИП З. и рекламораспространителем - МАУ «Редакция газеты «Восход» п. 7 ст. 7 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в размещении и распространении рекламы услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в отсутствие соответствующего разрешения на осуществление данного вида деятельности.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать рекламу услуг по перевозке пассажиров легковым автомобильным транспортом - такси, размещенную ИП З. в газете «Восход», ненадлежащей, поскольку при ее размещении нарушены требования ч. 7 ст. 7 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать рекламодателя ИП З. нарушившим требования ч.7 ст. 7 Федерального закона «О рекламе».
3. Признать рекламораспространителя МАУ «Редакция газеты «Восход» нарушившим требования ч.7 ст. 7 Федерального закона «О рекламе».
4. Выдать рекламодателю ИП З. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
5. Выдать рекламораспространителю МАУ «Редакция газеты «Восход» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2012г.
Решение изготовлено в полном объеме 11 мая 2012г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии <…>,
Члены Комиссии <…>,<…>.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 59-ФАС22-Р/04-12
[format] =>
[safe_value] => 59-ФАС22-Р/04-12
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Одной из сфер деятельности Алтайского краевого УФАС России является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 2006 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:
- предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,
- привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
- взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.
Также управление в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14.1-14.8 Федерального закона "О защите конкуренции").
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-05-11 14:08:00
[timezone] => Asia/Barnaul
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-05-11 14:08:00
[timezone] => Asia/Barnaul
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1357740648
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Алтайское краевое УФАС России
)
