РЕШЕНИЕ
10 ноября 2011г. г.Барнаул
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело №148-ФАС22-Р/10-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения и распространения ИП Колотилиным Д.Д. ненадлежащей рекламы финансовых услуг,
в присутствии:
от лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламодателя и рекламораспространителя ИП Колотилина Д.Д., представитель К (доверенность от 01.11.2011г.),
УСТАНОВИЛА:
в г.Барнауле по адресу пр.Социалистический, 124б, на фасаде магазина цифровой техники «Dиксис», размещена наружная реклама финансовых услуг следующего содержания: «МТС Билайн Мегафон ЕТК телефоны фото-видео подключение к операторам аксессуары продажа в кредит прием платежей», «МТС Билайн Мегафон ЕТК 0% прием платежей без комиссии продажа в кредит», в которой содержатся признаки нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», так как в рекламе финансовых услуг отсутствует наименование лица, оказывающего эти услуги.
Факт размещения обозначенной рекламной информации установлен антимонопольным органом 10 октября 2011 года в результате наблюдения наружной рекламы, распространяемой в г.Барнауле.
Рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламной информации является ИП Колотилин Д.Д., зарегистрированный в качестве индивидуального
предпринимателя согласно свидетельству о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004г. от 09.10.2003 №19471 за основным государственным регистрационным номером 304222229200262.
Нежилое помещение по адресу пр.Социалистический, 124б индивидуальный предприниматель Колотилин Д.Д. занимает на основании договора аренды от 01 июля 2011г., заключенного с ИП Чахунашвили А.М.
Письменные пояснения по факту размещения и распространения рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства о рекламе, ИП Колотилиным Д.Д. не представлены. На заседании Комиссии представитель ИП Колотилина Д.Д. К нарушение признала.
Комиссия, заслушав доводы представителя стороны, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу, дав им надлежащую оценку, пришла к следующим выводам.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Рассматриваемая информация полностью соответствует легальному определению понятия «реклама».
Объектом рекламирования, на поддержание интереса к которым направлена реклама, является:
-цифровая техника DИКСИС;
-операторы сотовой связи: МТС, Билайн, Мегафон, ЕТК, услуги по подключению к ним;
- услуга - кредит, предоставляемый на приобретение товаров в магазине «DИКСИС»;
- иные товары и услуги, предоставляемые в магазине цифровой техники «DИКСИС».
Материалами дела установлено, что ИП Колотилин Д.Д. состоит в договорных отношениях с ЗАО «Банк Русский Стандарт» (договор об организации безналичных расчетов №2280000151525 от 12.04.2011г.), НБ «ТРАСТ» (ОАО) (договор №0401-2010-0500 от 04.10.2010г.), ОАО «ИНВЕСТСБЕРБАНК» (договор о сотрудничестве №ПК-12317-07 от 31 мая 2007г.), ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (договор №484/16 от 22 апреля 2008г.), ОАО «АЛЬФА-БАНК» (договор №АП22010035 от 28 мая 2008г ), согласно которым финансовая услуга «кредит» предоставляется указанными организациями.
Федеральный закон «О рекламе» предъявляет специальные требования и ограничения к рекламе финансовых услуг, установленные в статье 28 Федерального закона «О рекламе». Обязательства по кредиту регулируются нормами Гражданского Кодекса Российской Федерации, в котором установлено несколько видов кредитования: банковское, товарное и коммерческое.
Финансовой услугой, согласно действующему законодательству Российской Федерации, признается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Статья 819 Гражданского кодекса Российской Федерации раскрывает содержание кредитного договора, по которому банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица — наименование, для индивидуального предпринимателя — фамилию, имя, отчество).
Размещенная ИП Колотилиным Д.Д. реклама указывает на предоставление финансовых услуг, в связи с чем должна сопровождаться сведениями о лицах, оказывающих данные услуги, которые бы позволили потребителю отличить финансовые услуги, оказываемые банком, от купли-продажи товаров с оплатой в рассрочку или с предоставлением товарного кредита.
Рассматриваемая реклама не содержит наименование или имя лица, оказывающего эти услуги, что указывает на нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
Отсутствие в тексте рекламы указанных существенных сведений искажает смысл информации. Приобретение товара (услуг) с оплатой через определенное время (рассрочкой или отсрочкой) непосредственно у продавца может рассматриваться потребителем как более выгодные условия, нежели покупка продукции в кредит, предоставленный банком или иной финансовой организацией. Из текста рассматриваемой рекламной информации не следует, о каком именно кредите идет речь: товарном, коммерческом (отсрочка, рассрочка платежа и т.д.) или банковском. Это вводит потенциальных клиентов в заблуждение.
Таким образом, Комиссией установлен факт нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» в рекламе «МТС Билайн Мегафон ЕТК телефоны фото-видео подключение к операторам аксессуары продажа в кредит прием платежей», «МТС Билайн Мегафон ЕТК 0% прием платежей без комиссии продажа в кредит» .
Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о реклама признается, согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе», ненадлежащей.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований установленных частью 1 статьи 28 Закона о рекламе, несет как рекламодатель - изготовитель или продавец товара, либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламной информации является ИП Колотилин Д.Д.
Согласно части 4 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу финансовых услуг «МТС Билайн Мегафон ЕТК телефоны фото-видео подключение к операторам аксессуары продажа в кредит прием платежей», «МТС Билайн Мегафон ЕТК 0% прием платежей без комиссии продажа в кредит», поскольку при ее размещении нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Признать рекламодателя и рекламораспространителя ИП Колотилина Д.Д. нарушившим требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
3. Выдать ИП Колотилину Д.Д. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Срок исполнения предписания 10 дней со дня вынесения настоящего предписания.
4. Об исполнении предписания проинформировать управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю в срок до 22 ноября 2011г.
5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Алтайского краевого УФАС России для возбуждения в отношении индивидуального предпринимателя Колотилина Дмитрия Дмитриевича производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение Комиссии и Предписание будут направлены в Ваш адрес в 10-тидневный срок со дня вынесения.
Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в трех месячный срок со дня его вынесения.
Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2011 года.
Решение изготовлено в полном объеме 10 ноября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
stdClass Object
(
[vid] => 4904
[uid] => 5
[title] => Дело №148-ФАС22-Р/10-11
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 4904
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1328692986
[changed] => 1370521052
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370521052
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
10 ноября 2011г. г.Барнаул
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело №148-ФАС22-Р/10-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения и распространения ИП Колотилиным Д.Д. ненадлежащей рекламы финансовых услуг,
в присутствии:
от лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламодателя и рекламораспространителя ИП Колотилина Д.Д., представитель К (доверенность от 01.11.2011г.),
УСТАНОВИЛА:
в г.Барнауле по адресу пр.Социалистический, 124б, на фасаде магазина цифровой техники «Dиксис», размещена наружная реклама финансовых услуг следующего содержания: «МТС Билайн Мегафон ЕТК телефоны фото-видео подключение к операторам аксессуары продажа в кредит прием платежей», «МТС Билайн Мегафон ЕТК 0% прием платежей без комиссии продажа в кредит», в которой содержатся признаки нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», так как в рекламе финансовых услуг отсутствует наименование лица, оказывающего эти услуги.
Факт размещения обозначенной рекламной информации установлен антимонопольным органом 10 октября 2011 года в результате наблюдения наружной рекламы, распространяемой в г.Барнауле.
Рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламной информации является ИП Колотилин Д.Д., зарегистрированный в качестве индивидуального
предпринимателя согласно свидетельству о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004г. от 09.10.2003 №19471 за основным государственным регистрационным номером 304222229200262.
Нежилое помещение по адресу пр.Социалистический, 124б индивидуальный предприниматель Колотилин Д.Д. занимает на основании договора аренды от 01 июля 2011г., заключенного с ИП Чахунашвили А.М.
Письменные пояснения по факту размещения и распространения рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства о рекламе, ИП Колотилиным Д.Д. не представлены. На заседании Комиссии представитель ИП Колотилина Д.Д. К нарушение признала.
Комиссия, заслушав доводы представителя стороны, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу, дав им надлежащую оценку, пришла к следующим выводам.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Рассматриваемая информация полностью соответствует легальному определению понятия «реклама».
Объектом рекламирования, на поддержание интереса к которым направлена реклама, является:
-цифровая техника DИКСИС;
-операторы сотовой связи: МТС, Билайн, Мегафон, ЕТК, услуги по подключению к ним;
- услуга - кредит, предоставляемый на приобретение товаров в магазине «DИКСИС»;
- иные товары и услуги, предоставляемые в магазине цифровой техники «DИКСИС».
Материалами дела установлено, что ИП Колотилин Д.Д. состоит в договорных отношениях с ЗАО «Банк Русский Стандарт» (договор об организации безналичных расчетов №2280000151525 от 12.04.2011г.), НБ «ТРАСТ» (ОАО) (договор №0401-2010-0500 от 04.10.2010г.), ОАО «ИНВЕСТСБЕРБАНК» (договор о сотрудничестве №ПК-12317-07 от 31 мая 2007г.), ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (договор №484/16 от 22 апреля 2008г.), ОАО «АЛЬФА-БАНК» (договор №АП22010035 от 28 мая 2008г ), согласно которым финансовая услуга «кредит» предоставляется указанными организациями.
Федеральный закон «О рекламе» предъявляет специальные требования и ограничения к рекламе финансовых услуг, установленные в статье 28 Федерального закона «О рекламе». Обязательства по кредиту регулируются нормами Гражданского Кодекса Российской Федерации, в котором установлено несколько видов кредитования: банковское, товарное и коммерческое.
Финансовой услугой, согласно действующему законодательству Российской Федерации, признается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Статья 819 Гражданского кодекса Российской Федерации раскрывает содержание кредитного договора, по которому банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица — наименование, для индивидуального предпринимателя — фамилию, имя, отчество).
Размещенная ИП Колотилиным Д.Д. реклама указывает на предоставление финансовых услуг, в связи с чем должна сопровождаться сведениями о лицах, оказывающих данные услуги, которые бы позволили потребителю отличить финансовые услуги, оказываемые банком, от купли-продажи товаров с оплатой в рассрочку или с предоставлением товарного кредита.
Рассматриваемая реклама не содержит наименование или имя лица, оказывающего эти услуги, что указывает на нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
Отсутствие в тексте рекламы указанных существенных сведений искажает смысл информации. Приобретение товара (услуг) с оплатой через определенное время (рассрочкой или отсрочкой) непосредственно у продавца может рассматриваться потребителем как более выгодные условия, нежели покупка продукции в кредит, предоставленный банком или иной финансовой организацией. Из текста рассматриваемой рекламной информации не следует, о каком именно кредите идет речь: товарном, коммерческом (отсрочка, рассрочка платежа и т.д.) или банковском. Это вводит потенциальных клиентов в заблуждение.
Таким образом, Комиссией установлен факт нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» в рекламе «МТС Билайн Мегафон ЕТК телефоны фото-видео подключение к операторам аксессуары продажа в кредит прием платежей», «МТС Билайн Мегафон ЕТК 0% прием платежей без комиссии продажа в кредит» .
Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о реклама признается, согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе», ненадлежащей.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований установленных частью 1 статьи 28 Закона о рекламе, несет как рекламодатель - изготовитель или продавец товара, либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламной информации является ИП Колотилин Д.Д.
Согласно части 4 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу финансовых услуг «МТС Билайн Мегафон ЕТК телефоны фото-видео подключение к операторам аксессуары продажа в кредит прием платежей», «МТС Билайн Мегафон ЕТК 0% прием платежей без комиссии продажа в кредит», поскольку при ее размещении нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Признать рекламодателя и рекламораспространителя ИП Колотилина Д.Д. нарушившим требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
3. Выдать ИП Колотилину Д.Д. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Срок исполнения предписания 10 дней со дня вынесения настоящего предписания.
4. Об исполнении предписания проинформировать управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю в срок до 22 ноября 2011г.
5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Алтайского краевого УФАС России для возбуждения в отношении индивидуального предпринимателя Колотилина Дмитрия Дмитриевича производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение Комиссии и Предписание будут направлены в Ваш адрес в 10-тидневный срок со дня вынесения.
Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в трех месячный срок со дня его вынесения.
Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2011 года.
Решение изготовлено в полном объеме 10 ноября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
10 ноября 2011г. г.Барнаул
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело №148-ФАС22-Р/10-11 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения и распространения ИП Колотилиным Д.Д. ненадлежащей рекламы финансовых услуг,
в присутствии:
от лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламодателя и рекламораспространителя ИП Колотилина Д.Д., представитель К (доверенность от 01.11.2011г.),
УСТАНОВИЛА:
в г.Барнауле по адресу пр.Социалистический, 124б, на фасаде магазина цифровой техники «Dиксис», размещена наружная реклама финансовых услуг следующего содержания: «МТС Билайн Мегафон ЕТК телефоны фото-видео подключение к операторам аксессуары продажа в кредит прием платежей», «МТС Билайн Мегафон ЕТК 0% прием платежей без комиссии продажа в кредит», в которой содержатся признаки нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», так как в рекламе финансовых услуг отсутствует наименование лица, оказывающего эти услуги.
Факт размещения обозначенной рекламной информации установлен антимонопольным органом 10 октября 2011 года в результате наблюдения наружной рекламы, распространяемой в г.Барнауле.
Рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламной информации является ИП Колотилин Д.Д., зарегистрированный в качестве индивидуального
предпринимателя согласно свидетельству о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004г. от 09.10.2003 №19471 за основным государственным регистрационным номером 304222229200262.
Нежилое помещение по адресу пр.Социалистический, 124б индивидуальный предприниматель Колотилин Д.Д. занимает на основании договора аренды от 01 июля 2011г., заключенного с ИП Чахунашвили А.М.
Письменные пояснения по факту размещения и распространения рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства о рекламе, ИП Колотилиным Д.Д. не представлены. На заседании Комиссии представитель ИП Колотилина Д.Д. К нарушение признала.
Комиссия, заслушав доводы представителя стороны, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу, дав им надлежащую оценку, пришла к следующим выводам.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Рассматриваемая информация полностью соответствует легальному определению понятия «реклама».
Объектом рекламирования, на поддержание интереса к которым направлена реклама, является:
-цифровая техника DИКСИС;
-операторы сотовой связи: МТС, Билайн, Мегафон, ЕТК, услуги по подключению к ним;
- услуга - кредит, предоставляемый на приобретение товаров в магазине «DИКСИС»;
- иные товары и услуги, предоставляемые в магазине цифровой техники «DИКСИС».
Материалами дела установлено, что ИП Колотилин Д.Д. состоит в договорных отношениях с ЗАО «Банк Русский Стандарт» (договор об организации безналичных расчетов №2280000151525 от 12.04.2011г.), НБ «ТРАСТ» (ОАО) (договор №0401-2010-0500 от 04.10.2010г.), ОАО «ИНВЕСТСБЕРБАНК» (договор о сотрудничестве №ПК-12317-07 от 31 мая 2007г.), ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (договор №484/16 от 22 апреля 2008г.), ОАО «АЛЬФА-БАНК» (договор №АП22010035 от 28 мая 2008г ), согласно которым финансовая услуга «кредит» предоставляется указанными организациями.
Федеральный закон «О рекламе» предъявляет специальные требования и ограничения к рекламе финансовых услуг, установленные в статье 28 Федерального закона «О рекламе». Обязательства по кредиту регулируются нормами Гражданского Кодекса Российской Федерации, в котором установлено несколько видов кредитования: банковское, товарное и коммерческое.
Финансовой услугой, согласно действующему законодательству Российской Федерации, признается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Статья 819 Гражданского кодекса Российской Федерации раскрывает содержание кредитного договора, по которому банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица — наименование, для индивидуального предпринимателя — фамилию, имя, отчество).
Размещенная ИП Колотилиным Д.Д. реклама указывает на предоставление финансовых услуг, в связи с чем должна сопровождаться сведениями о лицах, оказывающих данные услуги, которые бы позволили потребителю отличить финансовые услуги, оказываемые банком, от купли-продажи товаров с оплатой в рассрочку или с предоставлением товарного кредита.
Рассматриваемая реклама не содержит наименование или имя лица, оказывающего эти услуги, что указывает на нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
Отсутствие в тексте рекламы указанных существенных сведений искажает смысл информации. Приобретение товара (услуг) с оплатой через определенное время (рассрочкой или отсрочкой) непосредственно у продавца может рассматриваться потребителем как более выгодные условия, нежели покупка продукции в кредит, предоставленный банком или иной финансовой организацией. Из текста рассматриваемой рекламной информации не следует, о каком именно кредите идет речь: товарном, коммерческом (отсрочка, рассрочка платежа и т.д.) или банковском. Это вводит потенциальных клиентов в заблуждение.
Таким образом, Комиссией установлен факт нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» в рекламе «МТС Билайн Мегафон ЕТК телефоны фото-видео подключение к операторам аксессуары продажа в кредит прием платежей», «МТС Билайн Мегафон ЕТК 0% прием платежей без комиссии продажа в кредит» .
Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации о реклама признается, согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе», ненадлежащей.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований установленных частью 1 статьи 28 Закона о рекламе, несет как рекламодатель - изготовитель или продавец товара, либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламной информации является ИП Колотилин Д.Д.
Согласно части 4 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу финансовых услуг «МТС Билайн Мегафон ЕТК телефоны фото-видео подключение к операторам аксессуары продажа в кредит прием платежей», «МТС Билайн Мегафон ЕТК 0% прием платежей без комиссии продажа в кредит», поскольку при ее размещении нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Признать рекламодателя и рекламораспространителя ИП Колотилина Д.Д. нарушившим требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
3. Выдать ИП Колотилину Д.Д. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Срок исполнения предписания 10 дней со дня вынесения настоящего предписания.
4. Об исполнении предписания проинформировать управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю в срок до 22 ноября 2011г.
5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Алтайского краевого УФАС России для возбуждения в отношении индивидуального предпринимателя Колотилина Дмитрия Дмитриевича производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение Комиссии и Предписание будут направлены в Ваш адрес в 10-тидневный срок со дня вынесения.
Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в трех месячный срок со дня его вынесения.
Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2011 года.
Решение изготовлено в полном объеме 10 ноября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 10.11.11 №6030/7
[format] =>
[safe_value] => 10.11.11 №6030/7
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => Дело №148-ФАС22-Р/10-11
[format] =>
[safe_value] => Дело №148-ФАС22-Р/10-11
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
в г.Барнауле по адресу пр.Социалистический, 124б, на фасаде магазина цифровой техники «Dиксис», размещена наружная реклама финансовых услуг следующего содержания: «МТС Билайн Мегафон ЕТК телефоны фото-видео подключение к операторам аксессуары продажа в кредит прием платежей», «МТС Билайн Мегафон ЕТК 0% прием платежей без комиссии продажа в кредит», в которой содержатся признаки нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», так как в рекламе финансовых услуг отсутствует наименование лица, оказывающего эти услуги
[format] => full_html
[safe_value] =>
в г.Барнауле по адресу пр.Социалистический, 124б, на фасаде магазина цифровой техники «Dиксис», размещена наружная реклама финансовых услуг следующего содержания: «МТС Билайн Мегафон ЕТК телефоны фото-видео подключение к операторам аксессуары продажа в кредит прием платежей», «МТС Билайн Мегафон ЕТК 0% прием платежей без комиссии продажа в кредит», в которой содержатся признаки нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», так как в рекламе финансовых услуг отсутствует наименование лица, оказывающего эти услуги
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Одной из сфер деятельности Алтайского краевого УФАС России является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 2006 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:
- предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,
- привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
- взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.
Также управление в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14.1-14.8 Федерального закона "О защите конкуренции").
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 204
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 204
[vid] => 1
[name] => операторы сотовой связи
[description] =>
[format] =>
[weight] => 191
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-02-08 09:18:00
[timezone] => Asia/Barnaul
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-02-08 09:18:00
[timezone] => Asia/Barnaul
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1328692986
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Алтайское краевое УФАС России
)