Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 01-ФАС22-НК/02-09 по признакам нарушения ООО «Издательство «Экспресс» - газета «Экстренная пресса города Бийска» пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в присутствии: директора ООО «Издательство «Экспресс» - газета «Экстренная пресса города Бийска», представителя заявителя ООО Издательский Дом «Бийская пресса»,
УСТАНОВИЛА:
В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступило письменное обращение ООО «Издательский дом «Бийская пресса» в отношении редакции рекламной газеты «Экстренная пресса города Бийска» (издатель - ООО «Издательство «Экспресс»), в котором сообщалось о завышении тиража газеты.
В ходе расследования, проведенного управлением, установлено, что в номерах №№ 47,48,49 за 2008г. на последней полосе газеты указывается тираж 45 800 экземпляров.
На первой полосе газеты «Экстренная пресса города Бийска» (ст.27 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации») указано название газеты «Экспресс», фактически, в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации ПИ №ФС 12-0711 от 15 февраля 2006г., название издания «Экстренная пресса города Бийска».
На последней полосе газеты в выходных данных указана тематика «рекламно-информационная», в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации ПИ №ФС 12-0711 от 15 февраля 2006г. примерная тематика и (или) специализация - «рекламное издание, реклама более 40%»
Главный редактор и учредитель газеты «Экстренная пресса города Бийска» предоставил сведения о фактическом тираже вышеуказанных номеров газеты «Экстренная пресса города Бийска», отпечатанных в типографии ОАО «Советская Сибирь» г. Новосибирск. Так, фактически тираж газеты «Экстренная пресса города Бийска» №№ 47,48 за 2008г. составил 42 100 экземпляров, №49 за 2008г. составил 41 100 вместо указанных 45 800, что свидетельствует о завышении данных о фактическом тираже издания и ставит конкурентов газеты в неравные экономические условия.
Директор ООО «Издательство «Экспресс» в заседании комиссии факт нарушения антимонопольного законодательства признал, пояснив, что данное нарушение было совершено не умышленно. Была допущена техническая ошибка в его отсутствии лицом, замещавшим его в период отпуска.
Комиссия, рассмотрев материалы дела, и заслушав представителей сторон, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Материалами дела установлено и директором ООО «Издательство «Экспресс» - редактором газеты «Экстренная пресса города Бийска» не отрицается, что фактический тираж газеты «Экстренная пресса города Бийска» не соответствует тиражу, указанному в выходных данных газет №№ 47,48,49 за 2008г., а именно указывается тираж, завышенный по сравнению с фактическим, а также не соответствует фактическим его название и тематика издания.
Таким образом, указанные действия редакции газеты являются недобросовестной конкуренцией в форме введение в заблуждение в отношении количества товара, т.е. фактического тиража газеты «Экстренная пресса города Бийска», а также его потребительских свойств, т.е. названия и тематики издания и является недобросовестной конкуренцией со стороны редакции газеты «Экстренная пресса города Бийска», т.к. своими действиями данный хозяйствующий субъект может причинить убытки другим хозяйствующим субъектам, предлагающим услуги по размещению рекламы и указывающим фактический тираж.
Данная ситуация осложняет рекламную деятельность на рынке в связи с введением потенциальных рекламодателей в заблуждение относительно географии распространения издания и количества потенциальных рекламополучателей.
В соответствии с пунктом 1 частью 2 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении потребительских свойств и количества товара.
В соответствии с материалами дела издателем газеты «Экстренная пресса города Бийска» является ООО «Издательство «Экспресс».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 пункта 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ООО «Издательство «Экспресс»- издателя газеты «Экстренная пресса города Бийска» - нарушившим требования пункта 2 части 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».
2. Выдать ООО «Издательство «Экспресс»- издателю газеты «Экстренная пресса города Бийска» - предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства
stdClass Object
(
[vid] => 4641
[uid] => 5
[title] => Дело № 01-ФАС22-НК/02-09 в отношении ООО «Издательства «Экспресс» - газета «Экстренная пресса города Бийска»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 4641
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1322119770
[changed] => 1370521052
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370521052
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 01-ФАС22-НК/02-09 по признакам нарушения ООО «Издательство «Экспресс» - газета «Экстренная пресса города Бийска» пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в присутствии: директора ООО «Издательство «Экспресс» - газета «Экстренная пресса города Бийска», представителя заявителя ООО Издательский Дом «Бийская пресса»,
УСТАНОВИЛА:
В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступило письменное обращение ООО «Издательский дом «Бийская пресса» в отношении редакции рекламной газеты «Экстренная пресса города Бийска» (издатель - ООО «Издательство «Экспресс»), в котором сообщалось о завышении тиража газеты.
В ходе расследования, проведенного управлением, установлено, что в номерах №№ 47,48,49 за 2008г. на последней полосе газеты указывается тираж 45 800 экземпляров.
На первой полосе газеты «Экстренная пресса города Бийска» (ст.27 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации») указано название газеты «Экспресс», фактически, в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации ПИ №ФС 12-0711 от 15 февраля 2006г., название издания «Экстренная пресса города Бийска».
На последней полосе газеты в выходных данных указана тематика «рекламно-информационная», в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации ПИ №ФС 12-0711 от 15 февраля 2006г. примерная тематика и (или) специализация - «рекламное издание, реклама более 40%»
Главный редактор и учредитель газеты «Экстренная пресса города Бийска» предоставил сведения о фактическом тираже вышеуказанных номеров газеты «Экстренная пресса города Бийска», отпечатанных в типографии ОАО «Советская Сибирь» г. Новосибирск. Так, фактически тираж газеты «Экстренная пресса города Бийска» №№ 47,48 за 2008г. составил 42 100 экземпляров, №49 за 2008г. составил 41 100 вместо указанных 45 800, что свидетельствует о завышении данных о фактическом тираже издания и ставит конкурентов газеты в неравные экономические условия.
Директор ООО «Издательство «Экспресс» в заседании комиссии факт нарушения антимонопольного законодательства признал, пояснив, что данное нарушение было совершено не умышленно. Была допущена техническая ошибка в его отсутствии лицом, замещавшим его в период отпуска.
Комиссия, рассмотрев материалы дела, и заслушав представителей сторон, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Материалами дела установлено и директором ООО «Издательство «Экспресс» - редактором газеты «Экстренная пресса города Бийска» не отрицается, что фактический тираж газеты «Экстренная пресса города Бийска» не соответствует тиражу, указанному в выходных данных газет №№ 47,48,49 за 2008г., а именно указывается тираж, завышенный по сравнению с фактическим, а также не соответствует фактическим его название и тематика издания.
Таким образом, указанные действия редакции газеты являются недобросовестной конкуренцией в форме введение в заблуждение в отношении количества товара, т.е. фактического тиража газеты «Экстренная пресса города Бийска», а также его потребительских свойств, т.е. названия и тематики издания и является недобросовестной конкуренцией со стороны редакции газеты «Экстренная пресса города Бийска», т.к. своими действиями данный хозяйствующий субъект может причинить убытки другим хозяйствующим субъектам, предлагающим услуги по размещению рекламы и указывающим фактический тираж.
Данная ситуация осложняет рекламную деятельность на рынке в связи с введением потенциальных рекламодателей в заблуждение относительно географии распространения издания и количества потенциальных рекламополучателей.
В соответствии с пунктом 1 частью 2 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении потребительских свойств и количества товара.
В соответствии с материалами дела издателем газеты «Экстренная пресса города Бийска» является ООО «Издательство «Экспресс».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 пункта 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ООО «Издательство «Экспресс»- издателя газеты «Экстренная пресса города Бийска» - нарушившим требования пункта 2 части 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».
2. Выдать ООО «Издательство «Экспресс»- издателю газеты «Экстренная пресса города Бийска» - предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 01-ФАС22-НК/02-09 по признакам нарушения ООО «Издательство «Экспресс» - газета «Экстренная пресса города Бийска» пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в присутствии: директора ООО «Издательство «Экспресс» - газета «Экстренная пресса города Бийска», представителя заявителя ООО Издательский Дом «Бийская пресса»,
УСТАНОВИЛА:
В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступило письменное обращение ООО «Издательский дом «Бийская пресса» в отношении редакции рекламной газеты «Экстренная пресса города Бийска» (издатель - ООО «Издательство «Экспресс»), в котором сообщалось о завышении тиража газеты.
В ходе расследования, проведенного управлением, установлено, что в номерах №№ 47,48,49 за 2008г. на последней полосе газеты указывается тираж 45 800 экземпляров.
На первой полосе газеты «Экстренная пресса города Бийска» (ст.27 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации») указано название газеты «Экспресс», фактически, в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации ПИ №ФС 12-0711 от 15 февраля 2006г., название издания «Экстренная пресса города Бийска».
На последней полосе газеты в выходных данных указана тематика «рекламно-информационная», в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации ПИ №ФС 12-0711 от 15 февраля 2006г. примерная тематика и (или) специализация - «рекламное издание, реклама более 40%»
Главный редактор и учредитель газеты «Экстренная пресса города Бийска» предоставил сведения о фактическом тираже вышеуказанных номеров газеты «Экстренная пресса города Бийска», отпечатанных в типографии ОАО «Советская Сибирь» г. Новосибирск. Так, фактически тираж газеты «Экстренная пресса города Бийска» №№ 47,48 за 2008г. составил 42 100 экземпляров, №49 за 2008г. составил 41 100 вместо указанных 45 800, что свидетельствует о завышении данных о фактическом тираже издания и ставит конкурентов газеты в неравные экономические условия.
Директор ООО «Издательство «Экспресс» в заседании комиссии факт нарушения антимонопольного законодательства признал, пояснив, что данное нарушение было совершено не умышленно. Была допущена техническая ошибка в его отсутствии лицом, замещавшим его в период отпуска.
Комиссия, рассмотрев материалы дела, и заслушав представителей сторон, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Материалами дела установлено и директором ООО «Издательство «Экспресс» - редактором газеты «Экстренная пресса города Бийска» не отрицается, что фактический тираж газеты «Экстренная пресса города Бийска» не соответствует тиражу, указанному в выходных данных газет №№ 47,48,49 за 2008г., а именно указывается тираж, завышенный по сравнению с фактическим, а также не соответствует фактическим его название и тематика издания.
Таким образом, указанные действия редакции газеты являются недобросовестной конкуренцией в форме введение в заблуждение в отношении количества товара, т.е. фактического тиража газеты «Экстренная пресса города Бийска», а также его потребительских свойств, т.е. названия и тематики издания и является недобросовестной конкуренцией со стороны редакции газеты «Экстренная пресса города Бийска», т.к. своими действиями данный хозяйствующий субъект может причинить убытки другим хозяйствующим субъектам, предлагающим услуги по размещению рекламы и указывающим фактический тираж.
Данная ситуация осложняет рекламную деятельность на рынке в связи с введением потенциальных рекламодателей в заблуждение относительно географии распространения издания и количества потенциальных рекламополучателей.
В соответствии с пунктом 1 частью 2 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении потребительских свойств и количества товара.
В соответствии с материалами дела издателем газеты «Экстренная пресса города Бийска» является ООО «Издательство «Экспресс».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 пункта 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ООО «Издательство «Экспресс»- издателя газеты «Экстренная пресса города Бийска» - нарушившим требования пункта 2 части 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».
2. Выдать ООО «Издательство «Экспресс»- издателю газеты «Экстренная пресса города Бийска» - предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => Дело № 01-ФАС22-НК/02-09
[format] =>
[safe_value] => Дело № 01-ФАС22-НК/02-09
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступило письменное обращение ООО «Издательский дом «Бийская пресса» в отношении редакции рекламной газеты «Экстренная пресса города Бийска» (издатель - ООО «Издательство «Экспресс»), в котором сообщалось о завышении тиража газеты
[format] => full_html
[safe_value] =>
В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступило письменное обращение ООО «Издательский дом «Бийская пресса» в отношении редакции рекламной газеты «Экстренная пресса города Бийска» (издатель - ООО «Издательство «Экспресс»), в котором сообщалось о завышении тиража газеты
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Одной из сфер деятельности Алтайского краевого УФАС России является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 2006 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:
- предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,
- привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
- взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.
Также управление в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14.1-14.8 Федерального закона "О защите конкуренции").
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-01-31 18:00:00
[timezone] => Asia/Barnaul
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2009-01-31 18:00:00
[timezone] => Asia/Barnaul
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1322119770
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Алтайское краевое УФАС России
)
