Решение по делу №14-ФАС22-НК/09-14

stdClass Object ( [vid] => 10727 [uid] => 5 [title] => Решение по делу №14-ФАС22-НК/09-14 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10727 [type] => solution [language] => ru [created] => 1416305388 [changed] => 1416305388 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1416305388 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Резолютивная часть решения оглашена 28 октября 2014 года.

Решение изготовлено в полном объеме 11 ноября 2014 года.

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

            Председатель:  

            П <…>,

            Члены Комиссии:

            Б<…>

            Б<…>

           Б<…>

рассмотрев дело №14-ФАС22-НК/09-14 по признакам нарушения ООО «Амбрелла» ч.1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

в присутствии:

представителя заявителя – Общества с ограниченной ответственностью «Сашера-Мед» (далее –  ООО «Сашера-Мед») – по доверенности К<…>,

представителя Общества с ограниченной ответственностью «Амбрелла» (далее по тексту – ООО «Амбрелла») – директор К<…>,

         

УСТАНОВИЛА:

30.06.2014г. в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступило письменное заявление ООО «Сашера-Мед» о нарушении ООО «Амбрелла» статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции».

Заявитель указывает, что упаковка продукции «Кедровая живица» производства ООО «Амбрелла» имеет сходство до степени смешения с упаковкой «Живица кедровая» производства ООО «Сашера-Мед»; Общество использует описание компонентов, входящих в состав продукции, на упаковке и в инструкции по применению полностью схожее с описанием компонентов, входящих в состав продукта производства ООО «Сашера-Мед»; при реализации и продвижении своей продукции ООО «Амбрелла» различными способами критикует и отговаривает контрагентов приобретать продукцию ООО «Сашера-Мед».

ООО «Сашер-Мед» считает, что действия ООО «Амбрелла» противоречат обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, наносят вред его деловой репутации, просит принять меры по прекращению нарушения ООО «Амбрелла» авторских и исключительных прав, а также привлечь Общество к административной ответственности.

Таким образом, в действиях ООО «Амбрелла» усматриваются признаки нарушения ч.1 ст. 14  Федерального закона «О защите конкуренции».

Руководствуясь п.2 ч.2 ст. 39 Федерального закона «О защите конкуренции», Алтайское краевое УФАС России приняло решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «Амбрелла», о чем 29.09.2014г. на основании ч.12 ст. 44 Федерального закона «О защите конкуренции» издан приказ о возбуждении дела №14-ФАС22-НК-/09-14 в отношении ООО «Амбрелла» и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.

На заседании Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее Комиссия), состоявшемся 28.10.2014г., представитель ООО «Сашера-Мед» К<…> поддержал указанные в заявлении доводы.

Директор ООО «Амбрелла» К<…> отрицал сходство упаковок продукции производителей, ссылался на заключение специалиста.

Комиссия, исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, пришла к следующим выводам.

Согласно п.9 ст.4 Федерального закона «О защите конкуренции», недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О защите конкуренции», недобросовестная конкуренция не допускается.

Из определения понятия «недобросовестная конкуренция» следует, что для квалификации совершенного деяния в качестве указанного правонарушения и подтверждения его состава, действия конкретного лица должны содержать одновременно следующие признаки:

·         лицо, совершившее данное деяние, обладает признаком хозяйствующего субъекта (а также наличие конкурентных отношений между хозяйствующими субъектами);

·         наличие действия хозяйствующего субъекта (группы лиц);

·         направленность на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности;

·         противоречие действия законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;

·         совершенные действия могли причинить убытки либо нанести ущерб деловой репутации другого хозяйствующего субъекта (такие убытки либо ущерб (либо вероятность их возникновения) должны находиться в причинной связи с совершенным деянием.

Согласно ст.4 Федерального закона «О защите конкуренции» хозяйствующий субъект – коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ коммерческими организациями являются юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, которые могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

ООО «Сашера-Мед» является юридическим лицом, исходя из организационно-правовой формы – коммерческой организацией, следовательно, осуществляет предпринимательскую деятельность, преследующую извлечение прибыли и является хозяйствующим субъектом.

ООО «Амбрелла» также является юридическим лицом, коммерческой организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, преследующую извлечение прибыли (следовательно, также является хозяйствующим субъектом).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 07.07.2014г., ООО «Сашера-Мед» создано 09.09.2010г., основным видом деятельности Общества является производство прочих пищевых продуктов, не включенных в другие группировки (код ОКВЭД – 15.89).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 07.07.2014г. основным видом деятельности ООО «Амбрелла» также является производство прочих пищевых продуктов, не включенных в другие группировки (код ОКВЭД – 15.89), Общество создано 23.05.2013г.

Таким образом, ООО «Сашера-Мед» и ООО «Амбрелла» являются хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на одном товарном рынке – производство прочих пищевых продуктов, не включенных в другие группировки; в пределах одних географических границ – на территории Алтайского края, в частности город Бийск, следовательно, Общества являются конкурентами, в связи с чем, добросовестная конкуренция, как фактор ведения указанными хозяйствующими субъектами конкурентной борьбы на началах добросовестности, разумности и справедливости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, не создавая препятствий друг другу, заведомо предполагается.

ООО «Сашера-Мед» указывает на то, что реализует свою продукцию на всей территории России, ООО «Амбрелла» аналогично сбывает товар и предлагает его клиентам ООО «Сашера-Мед»; Общество выпускает такую же продукцию, что и ООО «Сашера-Мед» с одинаковой упаковкой, стеклянной (пластиковой) тарой и использует идентичное описание товара. ООО «Сашера-Мед» также указывает на то, что на протяжении долгого времени разрабатывало технологии, рецептуры, этикетки, упаковки, текст описания и т.д., при этом предприятием затрачивались денежные средства на их подготовку, а ООО «Амбрелла» применяет уже разработанные Обществом технологии. Представитель заявителя объясняет факт использования ООО «Амбрелла» схожей упаковки продукции с продукцией ООО «Сашера-Мед» тем, что один из учредителей ООО «Амбрелла» ранее являлся сотрудником ООО «Сашера-Мед». Установлено, что ООО «Сашера-Мед» выпускает продукцию «Живица кедровая» с 2012г., ООО «Амбрелла» - с 2013г.

В качестве доказательства заявителем представлена упаковка продукции «Живица кедровая на кедровом масле без добавок», «Живица кедровая на кедровом масле с добавлением алоэ»; ООО «Амбрелла» представлены 2 оригинальных продукта производства ООО «Сашера-Мед» и 1 – производства ООО «Амбрелла».

Также ООО «Сашера-Мед» представлен сертификат соответствия (обязательная сертификация) № C-RU.AE96.B.00116 от 28.11.2011г. – масло растительное кедровое нерафинированное с добавками серии «Живица кедровая на кедровом масле»; патент на промышленный образец №88937 комплект для упаковки (14 вариантов); для сравнения содержания представлены внутренние инструкции по использованию продукции «Живица кедровая» и «Кедровая живица».

29.01.2014 года ООО «Сашера-Мед» обратилось с претензией к ООО «Амбрелла» об изменении оформления упаковки, этикетки, а также текста описания продукции на упаковке, описания инструкции по применению продукции «Кедровая живица», поскольку упаковка данной продукции имеет степень смешения с продукцией «Живица кедровая» производства ООО «Сашера-Мед». Соответствующее письмо также представлено в антимонопольный орган.

В качестве доказательства отсутствия в дизайне спорных упаковок элементов схожести, ООО «Амбрелла» представлено заключение специалиста № 24-ЭТЗ/2014 от 13.08.2014г., согласно которому 1) описание содержимого упаковки продукции производителя ООО «Амбрелла» по слуховому восприятию соответствует описанию содержимого упаковки продукции производителя ООО «Сашера-Мед» по схожести до степени их смешения, так как имеет отдельные отличия в названии товара; 2) исходя из сравнительного анализа дизайна упаковок отсутствует тождество в дизайне представленных образцов упаковки ООО «Амбрелла» и упаковки ООО «Сашера-Мед», а также сходство до степени смешения, так как имеются значительные отличия в расположении, способе отображения, способе нанесения информации на упаковку, а также размере упаковки; 3)исходя из сравнительного анализа цветовой палитры упаковок отсутствует тождество в имеющихся цветах у представленных образцов упаковок ООО «Амбрелла» и ООО «Сашера-Мед», а также сходство до степени смешения, так как имеются значительные различия.

Таким образом, дизайн спорных упаковок продукции ООО «Сашера-Мед» и ООО «Амбрелла» по целостному восприятию тождественным или схожим до степени их смешения в целом не является.

В целях полного, объективного и всестороннего рассмотрения материалов заявления у антимонопольного органа возникла необходимость изучения общественного мнения по данному вопросу. В связи с чем, Алтайское краевое УФАС России просило граждан высказать мнение, проголосовав на сайте управления в разделе опросы, по вопросу: «Является ли, по Вашему мнению, оформление упаковок и тары продукции «Живица кедровая» и «Кедровая живица» схожими до степени смешения?». Опрос проводился с 01 сентября 2014 года по 15 сентября 2014 года. Для наглядности опрос сопровождался фотоснимком упаковок и тары.

По результатам опроса 17 сентября 2014 года составлен отчет, согласно которому для привлечения внимания общественности информация об опросе с гиперссылкой на страницу голосования была опубликована на 10 сайтах СМИ: ИА «Амител», газета «Бийский рабочий», ИнфоПортал на Алтае, ИнфоПортал Без Формата, Открытый общественно-политический портал «Что делать?», ИнфоПортал города Рубцовска «В Рубцовске», ИнфоПортал «Право.ру», Информационно-аналитический портал Финанс22, Сайт ПолитНова.ру, Журнал о бизнесе «Капиталист»; в опросе приняли участие 391 посетителей сайта; голоса распределились следующим образом: «да, является» -  59% (230 голосов), «нет, не является» -  41% (161 голос).

Комиссия, изучив в совокупности все имеющиеся в деле документы, данные пояснения и доводы сторон, дав им надлежащую оценку, пришла к выводу, что представленных материалов недостаточно для установления наличия в действиях ООО «Амбрелла» акта недобросовестной конкуренции.

Статья 14 Федерального закона «О защите конкуренции» содержит запрет на недобросовестную конкуренцию.

В частности, не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг; введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

В соответствии со статьей 10 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883г. актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. В частности, подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента.

Данные действия направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности в виде притока новых клиентов, противоречат обычаям делового оборота, а также могут причинить убытки конкуренту - заявителю, в виде оттока клиентов либо нанести вред его деловой репутации.

         Полученные антимонопольным органом в ходе рассмотрения дела материалы не содержат доказательств того, что при осуществлении ООО «Амбрелла» деятельности по производству продукции «Кедровая живица» с использованием на упаковке схожих элементов – шишка, капля и др. с элементами упаковки продукции «Живица кедровая» (ООО «Сашера-Мед»), нарушаются требования ст. 14 Федерального закона «О рекламе». Более того, на упаковках производителей-конкурентов содержится ряд отличительных признаков, в частности: цветовое оформление, наличие реквизитов производителей, расположение шишек, наличие дополнительных элементов, что способствует идентификации продукции и не вводит в заблуждение в отношении ее производителей.

Так же следует отметить, что патентом на промышленный образец №88937 зарегистрирован общий вид упаковки продукции «Живица кедровая», который выпускался ООО «Сашера-Мед» на первоначальном этапе изготовления продукции, в настоящее время упаковка изменена и  Обществом не запатентован ни общий вид новой упаковки, ни ее отдельные элементы. При сравнительном анализе старой упаковки «Живица кедровая» и упаковки «Кедровая живица» явно прослеживается четкое отличие запатентованного общего вида упаковки продукции заявителя от упаковки продукции ответчика.

Таким образом, отсутствует такой признак недобросовестной конкуренции как наличие действий хозяйствующего субъекта, а следовательно, отсутствуют признаки направленности на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности  и противоречия действия законодательству Российской Федерации. В отношении признака недобросовестной конкуренции – наличие действительных или потенциальных убытков или вреда деловой репутации – заявителем не представлены доказательства несения реальных убытков, однако заявлено о потенциальном вреде деловой репутации ООО «Сашера-Мед».

Следовательно, в материалах дела отсутствуют неоспоримые доказательства  осуществления ООО «Амбрелла» действий, которые следовало бы квалифицировать  в качестве акта недобросовестной конкуренции, так как Комиссией не установлено наличие всех необходимых признаков, закрепленных в ч.9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции».

На основании изложенного, Комиссией не установлен факт нарушения ООО «Амбрелла» ч.1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, пунктом 2 части 1 статьи 48,  частью 1 статьи 49 Федерального закона «О защите конкуренции» Комиссия,

 

                                                                             РЕШИЛА:

1.При осуществлении ООО «Амбрелла» деятельности по производству продукции «Кедровая живица», действий, нарушающих требование ч.1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» не установлено.

2.Производство по делу №14-ФАС22-НК/09-14, возбужденному в отношении ООО «Амбрелла», прекратить в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия  в суд или арбитражный суд.

<…>

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Резолютивная часть решения оглашена 28 октября 2014 года.

Решение изготовлено в полном объеме 11 ноября 2014 года.

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

            Председатель:  

            П <…>,

            Члены Комиссии:

            Б<…>

            Б<…>

           Б<…>

рассмотрев дело №14-ФАС22-НК/09-14 по признакам нарушения ООО «Амбрелла» ч.1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

в присутствии:

представителя заявителя – Общества с ограниченной ответственностью «Сашера-Мед» (далее –  ООО «Сашера-Мед») – по доверенности К<…>,

представителя Общества с ограниченной ответственностью «Амбрелла» (далее по тексту – ООО «Амбрелла») – директор К<…>,

         

УСТАНОВИЛА:

30.06.2014г. в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступило письменное заявление ООО «Сашера-Мед» о нарушении ООО «Амбрелла» статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции».

Заявитель указывает, что упаковка продукции «Кедровая живица» производства ООО «Амбрелла» имеет сходство до степени смешения с упаковкой «Живица кедровая» производства ООО «Сашера-Мед»; Общество использует описание компонентов, входящих в состав продукции, на упаковке и в инструкции по применению полностью схожее с описанием компонентов, входящих в состав продукта производства ООО «Сашера-Мед»; при реализации и продвижении своей продукции ООО «Амбрелла» различными способами критикует и отговаривает контрагентов приобретать продукцию ООО «Сашера-Мед».

ООО «Сашер-Мед» считает, что действия ООО «Амбрелла» противоречат обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, наносят вред его деловой репутации, просит принять меры по прекращению нарушения ООО «Амбрелла» авторских и исключительных прав, а также привлечь Общество к административной ответственности.

Таким образом, в действиях ООО «Амбрелла» усматриваются признаки нарушения ч.1 ст. 14  Федерального закона «О защите конкуренции».

Руководствуясь п.2 ч.2 ст. 39 Федерального закона «О защите конкуренции», Алтайское краевое УФАС России приняло решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «Амбрелла», о чем 29.09.2014г. на основании ч.12 ст. 44 Федерального закона «О защите конкуренции» издан приказ о возбуждении дела №14-ФАС22-НК-/09-14 в отношении ООО «Амбрелла» и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.

На заседании Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее Комиссия), состоявшемся 28.10.2014г., представитель ООО «Сашера-Мед» К<…> поддержал указанные в заявлении доводы.

Директор ООО «Амбрелла» К<…> отрицал сходство упаковок продукции производителей, ссылался на заключение специалиста.

Комиссия, исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, пришла к следующим выводам.

Согласно п.9 ст.4 Федерального закона «О защите конкуренции», недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О защите конкуренции», недобросовестная конкуренция не допускается.

Из определения понятия «недобросовестная конкуренция» следует, что для квалификации совершенного деяния в качестве указанного правонарушения и подтверждения его состава, действия конкретного лица должны содержать одновременно следующие признаки:

·         лицо, совершившее данное деяние, обладает признаком хозяйствующего субъекта (а также наличие конкурентных отношений между хозяйствующими субъектами);

·         наличие действия хозяйствующего субъекта (группы лиц);

·         направленность на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности;

·         противоречие действия законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;

·         совершенные действия могли причинить убытки либо нанести ущерб деловой репутации другого хозяйствующего субъекта (такие убытки либо ущерб (либо вероятность их возникновения) должны находиться в причинной связи с совершенным деянием.

Согласно ст.4 Федерального закона «О защите конкуренции» хозяйствующий субъект – коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ коммерческими организациями являются юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, которые могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

ООО «Сашера-Мед» является юридическим лицом, исходя из организационно-правовой формы – коммерческой организацией, следовательно, осуществляет предпринимательскую деятельность, преследующую извлечение прибыли и является хозяйствующим субъектом.

ООО «Амбрелла» также является юридическим лицом, коммерческой организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, преследующую извлечение прибыли (следовательно, также является хозяйствующим субъектом).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 07.07.2014г., ООО «Сашера-Мед» создано 09.09.2010г., основным видом деятельности Общества является производство прочих пищевых продуктов, не включенных в другие группировки (код ОКВЭД – 15.89).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 07.07.2014г. основным видом деятельности ООО «Амбрелла» также является производство прочих пищевых продуктов, не включенных в другие группировки (код ОКВЭД – 15.89), Общество создано 23.05.2013г.

Таким образом, ООО «Сашера-Мед» и ООО «Амбрелла» являются хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на одном товарном рынке – производство прочих пищевых продуктов, не включенных в другие группировки; в пределах одних географических границ – на территории Алтайского края, в частности город Бийск, следовательно, Общества являются конкурентами, в связи с чем, добросовестная конкуренция, как фактор ведения указанными хозяйствующими субъектами конкурентной борьбы на началах добросовестности, разумности и справедливости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, не создавая препятствий друг другу, заведомо предполагается.

ООО «Сашера-Мед» указывает на то, что реализует свою продукцию на всей территории России, ООО «Амбрелла» аналогично сбывает товар и предлагает его клиентам ООО «Сашера-Мед»; Общество выпускает такую же продукцию, что и ООО «Сашера-Мед» с одинаковой упаковкой, стеклянной (пластиковой) тарой и использует идентичное описание товара. ООО «Сашера-Мед» также указывает на то, что на протяжении долгого времени разрабатывало технологии, рецептуры, этикетки, упаковки, текст описания и т.д., при этом предприятием затрачивались денежные средства на их подготовку, а ООО «Амбрелла» применяет уже разработанные Обществом технологии. Представитель заявителя объясняет факт использования ООО «Амбрелла» схожей упаковки продукции с продукцией ООО «Сашера-Мед» тем, что один из учредителей ООО «Амбрелла» ранее являлся сотрудником ООО «Сашера-Мед». Установлено, что ООО «Сашера-Мед» выпускает продукцию «Живица кедровая» с 2012г., ООО «Амбрелла» - с 2013г.

В качестве доказательства заявителем представлена упаковка продукции «Живица кедровая на кедровом масле без добавок», «Живица кедровая на кедровом масле с добавлением алоэ»; ООО «Амбрелла» представлены 2 оригинальных продукта производства ООО «Сашера-Мед» и 1 – производства ООО «Амбрелла».

Также ООО «Сашера-Мед» представлен сертификат соответствия (обязательная сертификация) № C-RU.AE96.B.00116 от 28.11.2011г. – масло растительное кедровое нерафинированное с добавками серии «Живица кедровая на кедровом масле»; патент на промышленный образец №88937 комплект для упаковки (14 вариантов); для сравнения содержания представлены внутренние инструкции по использованию продукции «Живица кедровая» и «Кедровая живица».

29.01.2014 года ООО «Сашера-Мед» обратилось с претензией к ООО «Амбрелла» об изменении оформления упаковки, этикетки, а также текста описания продукции на упаковке, описания инструкции по применению продукции «Кедровая живица», поскольку упаковка данной продукции имеет степень смешения с продукцией «Живица кедровая» производства ООО «Сашера-Мед». Соответствующее письмо также представлено в антимонопольный орган.

В качестве доказательства отсутствия в дизайне спорных упаковок элементов схожести, ООО «Амбрелла» представлено заключение специалиста № 24-ЭТЗ/2014 от 13.08.2014г., согласно которому 1) описание содержимого упаковки продукции производителя ООО «Амбрелла» по слуховому восприятию соответствует описанию содержимого упаковки продукции производителя ООО «Сашера-Мед» по схожести до степени их смешения, так как имеет отдельные отличия в названии товара; 2) исходя из сравнительного анализа дизайна упаковок отсутствует тождество в дизайне представленных образцов упаковки ООО «Амбрелла» и упаковки ООО «Сашера-Мед», а также сходство до степени смешения, так как имеются значительные отличия в расположении, способе отображения, способе нанесения информации на упаковку, а также размере упаковки; 3)исходя из сравнительного анализа цветовой палитры упаковок отсутствует тождество в имеющихся цветах у представленных образцов упаковок ООО «Амбрелла» и ООО «Сашера-Мед», а также сходство до степени смешения, так как имеются значительные различия.

Таким образом, дизайн спорных упаковок продукции ООО «Сашера-Мед» и ООО «Амбрелла» по целостному восприятию тождественным или схожим до степени их смешения в целом не является.

В целях полного, объективного и всестороннего рассмотрения материалов заявления у антимонопольного органа возникла необходимость изучения общественного мнения по данному вопросу. В связи с чем, Алтайское краевое УФАС России просило граждан высказать мнение, проголосовав на сайте управления в разделе опросы, по вопросу: «Является ли, по Вашему мнению, оформление упаковок и тары продукции «Живица кедровая» и «Кедровая живица» схожими до степени смешения?». Опрос проводился с 01 сентября 2014 года по 15 сентября 2014 года. Для наглядности опрос сопровождался фотоснимком упаковок и тары.

По результатам опроса 17 сентября 2014 года составлен отчет, согласно которому для привлечения внимания общественности информация об опросе с гиперссылкой на страницу голосования была опубликована на 10 сайтах СМИ: ИА «Амител», газета «Бийский рабочий», ИнфоПортал на Алтае, ИнфоПортал Без Формата, Открытый общественно-политический портал «Что делать?», ИнфоПортал города Рубцовска «В Рубцовске», ИнфоПортал «Право.ру», Информационно-аналитический портал Финанс22, Сайт ПолитНова.ру, Журнал о бизнесе «Капиталист»; в опросе приняли участие 391 посетителей сайта; голоса распределились следующим образом: «да, является» -  59% (230 голосов), «нет, не является» -  41% (161 голос).

Комиссия, изучив в совокупности все имеющиеся в деле документы, данные пояснения и доводы сторон, дав им надлежащую оценку, пришла к выводу, что представленных материалов недостаточно для установления наличия в действиях ООО «Амбрелла» акта недобросовестной конкуренции.

Статья 14 Федерального закона «О защите конкуренции» содержит запрет на недобросовестную конкуренцию.

В частности, не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг; введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

В соответствии со статьей 10 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883г. актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. В частности, подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента.

Данные действия направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности в виде притока новых клиентов, противоречат обычаям делового оборота, а также могут причинить убытки конкуренту - заявителю, в виде оттока клиентов либо нанести вред его деловой репутации.

         Полученные антимонопольным органом в ходе рассмотрения дела материалы не содержат доказательств того, что при осуществлении ООО «Амбрелла» деятельности по производству продукции «Кедровая живица» с использованием на упаковке схожих элементов – шишка, капля и др. с элементами упаковки продукции «Живица кедровая» (ООО «Сашера-Мед»), нарушаются требования ст. 14 Федерального закона «О рекламе». Более того, на упаковках производителей-конкурентов содержится ряд отличительных признаков, в частности: цветовое оформление, наличие реквизитов производителей, расположение шишек, наличие дополнительных элементов, что способствует идентификации продукции и не вводит в заблуждение в отношении ее производителей.

Так же следует отметить, что патентом на промышленный образец №88937 зарегистрирован общий вид упаковки продукции «Живица кедровая», который выпускался ООО «Сашера-Мед» на первоначальном этапе изготовления продукции, в настоящее время упаковка изменена и  Обществом не запатентован ни общий вид новой упаковки, ни ее отдельные элементы. При сравнительном анализе старой упаковки «Живица кедровая» и упаковки «Кедровая живица» явно прослеживается четкое отличие запатентованного общего вида упаковки продукции заявителя от упаковки продукции ответчика.

Таким образом, отсутствует такой признак недобросовестной конкуренции как наличие действий хозяйствующего субъекта, а следовательно, отсутствуют признаки направленности на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности  и противоречия действия законодательству Российской Федерации. В отношении признака недобросовестной конкуренции – наличие действительных или потенциальных убытков или вреда деловой репутации – заявителем не представлены доказательства несения реальных убытков, однако заявлено о потенциальном вреде деловой репутации ООО «Сашера-Мед».

Следовательно, в материалах дела отсутствуют неоспоримые доказательства  осуществления ООО «Амбрелла» действий, которые следовало бы квалифицировать  в качестве акта недобросовестной конкуренции, так как Комиссией не установлено наличие всех необходимых признаков, закрепленных в ч.9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции».

На основании изложенного, Комиссией не установлен факт нарушения ООО «Амбрелла» ч.1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции».

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, пунктом 2 части 1 статьи 48,  частью 1 статьи 49 Федерального закона «О защите конкуренции» Комиссия,

 

                                                                             РЕШИЛА:

1.При осуществлении ООО «Амбрелла» деятельности по производству продукции «Кедровая живица», действий, нарушающих требование ч.1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» не установлено.

2.Производство по делу №14-ФАС22-НК/09-14, возбужденному в отношении ООО «Амбрелла», прекратить в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия  в суд или арбитражный суд.

<…>

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №14-ФАС22-НК/09-14 [format] => [safe_value] => №14-ФАС22-НК/09-14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия Алтайского краевого УФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Управление осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках; за соблюдением органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в Алтайском крае антимонопольного законодательства. Также управление выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности. 

 

Антимонопольный комплаенс

 

[format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

 

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-18 10:07:00 [timezone] => Asia/Barnaul [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-11 10:07:00 [timezone] => Asia/Barnaul [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1416305388 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское краевое УФАС России )