stdClass Object ( [vid] => 10272 [uid] => 5 [title] => Решение по делу №109-ФАС22-ОВ/09-14 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10272 [type] => solution [language] => ru [created] => 1412148961 [changed] => 1412148961 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1412148961 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Резолютивная часть решения оглашена 16 сентября 2014 г.                                        г. Барнаул

В полном объеме решение изготовлено 29 сентября 2014 г.

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела  о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

С <…>,

Члены Комиссии:

 О<…>,

 Ш<…>,

рассмотрев дело № 109-ФАС22-ОВ/09-14 по признакам нарушения Сельским Собранием депутатов Бурлинского сельсовета Бурлинского района Алтайского края абзаца 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в принятии нормативного акта, которым не предусмотрено опубликование информационного сообщения о проведении торгов на официальном сайте торгов Российской Федерации в сети интернет (www.torgi.gov.ru),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства органами местного самоуправления Алтайского края установлено, что на территории муниципального образования «Бурлинский сельсовет» действует Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Бурлинский сельсовет» (утверждено решением Сельского Собрания депутатов Бурлинского сельсовета Бурлинского района Алтайского края № 05 от 20.02.2013, далее - Положение).

Пунктом 5.2.6 Положения установлено, что продавцом публикуется информационное сообщение о проведении аукциона по продаже муниципального имущества в районной газете «Бурлинская газета», а также размещается на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» не менее чем за 30 дней до даты его проведения.

По факту обнаруженных нарушений управлением ФАС по Алтайскому краю на основании приказа № 330 от 05.09.2014 в отношении сельского Собрания депутатов Бурлинского сельсовета Бурлинского района Алтайского края возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства № 109-ФАС22-ОВ/09-14.

Изучив обстоятельства дела, Комиссия приходит к выводу о наличии нарушения антимонопольного законодательства по факту бездействия представительного органа местного самоуправления.

 Частью 2 статьи 15 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлено, что информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на официальном сайте в сети «Интернет», сайте продавца государственного или муниципального имущества в сети «Интернет», официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 401-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2010 № 767 «Об определении официального сайта Российской Федерации в сети Интернет» для размещения информации о проведении торгов» сайт www.torgi.gov.ru определен в качестве официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, торгов по продаже права на заключение договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства, по продаже права на заключение договоров аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства, а также торгов на право заключения договоров о развитии застроенной территории, на право заключения охотхозяйственного соглашения и на право пользования участками недр.

Пунктом 5.2.6 Положения не закреплена обязанность организатора торгов по опубликованию извещения о проведении конкурсов или аукционов на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» (www.torgi.gov.ru).

Отсутствие в Положении закрепленной обязанности организатора торгов по опубликованию информационного сообщения о проведении торгов на официальном сайте торгов Российской Федерации в сети Интернет (www.torgi.gov.ru) создаёт препятствие равному доступу лиц, заинтересованных в заключении договоров о продаже приватизируемого государственного и муниципального имущества.

Таким образом, действия Сельского Собрания депутатов Бурлинского сельсовета Бурлинского района Алтайского края, выразившиеся в принятии нормативного акта, которым не предусмотрено опубликование информационного сообщения о проведении торгов на официальном сайте торгов Российской Федерации в сети интернет (www.torgi.gov.ru) противоречат запрету, установленному абз. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 «О защите конкуренции».

Руководствуясь частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьями 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

 

РЕШИЛА:

 

1.                  Признать Сельское Собрание депутатов Бурлинского сельсовета Бурлинского района Алтайского края, нарушившим абз. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по факту принятия решения № 05 от 20.02.2013, которым утверждено положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Бурлинский сельсовет» не предусматривающее опубликование  информационного сообщения о проведении торгов на официальном сайте торгов Российской Федерации в сети Интернет (www.torgi.gov.ru).

2.                  Выдать Сельскому Собранию депутатов Бурлинского сельсовета Бурлинского района Алтайского края предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

 

<…>,

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа. 

 

П Р Е Д П И С А Н И Е   № 109-ФАС22-ОВ/09-14

           Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

С<…>,  

Члены Комиссии:

О<…>,

Ш<…>,  

 руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 29 сентября 2014г. по делу № 109-ФАС22-ОВ/09-14 по факту нарушения  Сельским Собранием депутатов Бурлинского сельсовета Бурлинского района Алтайского края абзаца 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

            Сельскому Собранию депутатов Бурлинского сельсовета Бурлинского района Алтайского края в срок до 27 ноября 2014г. прекратить нарушение абзаца 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в принятии решения № 05 от 20.02.2013, которым утверждено положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Бурлинский сельсовет» не предусматривающее опубликование  информационного сообщения о проведении торгов на официальном сайте торгов Российской Федерации в сети Интернет (www.torgi.gov.ru), путём приведения п. 5.2.6 Порядка в соответствие с положениями Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения

 

                                               <…>,

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.

 

Примечание:   За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.  

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Резолютивная часть решения оглашена 16 сентября 2014 г.                                        г. Барнаул

В полном объеме решение изготовлено 29 сентября 2014 г.

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела  о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

С <…>,

Члены Комиссии:

 О<…>,

 Ш<…>,

рассмотрев дело № 109-ФАС22-ОВ/09-14 по признакам нарушения Сельским Собранием депутатов Бурлинского сельсовета Бурлинского района Алтайского края абзаца 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в принятии нормативного акта, которым не предусмотрено опубликование информационного сообщения о проведении торгов на официальном сайте торгов Российской Федерации в сети интернет (www.torgi.gov.ru),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства органами местного самоуправления Алтайского края установлено, что на территории муниципального образования «Бурлинский сельсовет» действует Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Бурлинский сельсовет» (утверждено решением Сельского Собрания депутатов Бурлинского сельсовета Бурлинского района Алтайского края № 05 от 20.02.2013, далее - Положение).

Пунктом 5.2.6 Положения установлено, что продавцом публикуется информационное сообщение о проведении аукциона по продаже муниципального имущества в районной газете «Бурлинская газета», а также размещается на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» не менее чем за 30 дней до даты его проведения.

По факту обнаруженных нарушений управлением ФАС по Алтайскому краю на основании приказа № 330 от 05.09.2014 в отношении сельского Собрания депутатов Бурлинского сельсовета Бурлинского района Алтайского края возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства № 109-ФАС22-ОВ/09-14.

Изучив обстоятельства дела, Комиссия приходит к выводу о наличии нарушения антимонопольного законодательства по факту бездействия представительного органа местного самоуправления.

 Частью 2 статьи 15 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлено, что информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на официальном сайте в сети «Интернет», сайте продавца государственного или муниципального имущества в сети «Интернет», официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 401-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2010 № 767 «Об определении официального сайта Российской Федерации в сети Интернет» для размещения информации о проведении торгов» сайт www.torgi.gov.ru определен в качестве официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, торгов по продаже права на заключение договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства, по продаже права на заключение договоров аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства, а также торгов на право заключения договоров о развитии застроенной территории, на право заключения охотхозяйственного соглашения и на право пользования участками недр.

Пунктом 5.2.6 Положения не закреплена обязанность организатора торгов по опубликованию извещения о проведении конкурсов или аукционов на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» (www.torgi.gov.ru).

Отсутствие в Положении закрепленной обязанности организатора торгов по опубликованию информационного сообщения о проведении торгов на официальном сайте торгов Российской Федерации в сети Интернет (www.torgi.gov.ru) создаёт препятствие равному доступу лиц, заинтересованных в заключении договоров о продаже приватизируемого государственного и муниципального имущества.

Таким образом, действия Сельского Собрания депутатов Бурлинского сельсовета Бурлинского района Алтайского края, выразившиеся в принятии нормативного акта, которым не предусмотрено опубликование информационного сообщения о проведении торгов на официальном сайте торгов Российской Федерации в сети интернет (www.torgi.gov.ru) противоречат запрету, установленному абз. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 «О защите конкуренции».

Руководствуясь частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьями 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

 

РЕШИЛА:

 

1.                  Признать Сельское Собрание депутатов Бурлинского сельсовета Бурлинского района Алтайского края, нарушившим абз. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по факту принятия решения № 05 от 20.02.2013, которым утверждено положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Бурлинский сельсовет» не предусматривающее опубликование  информационного сообщения о проведении торгов на официальном сайте торгов Российской Федерации в сети Интернет (www.torgi.gov.ru).

2.                  Выдать Сельскому Собранию депутатов Бурлинского сельсовета Бурлинского района Алтайского края предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

 

<…>,

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа. 

 

П Р Е Д П И С А Н И Е   № 109-ФАС22-ОВ/09-14

           Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

С<…>,  

Члены Комиссии:

О<…>,

Ш<…>,  

 руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 29 сентября 2014г. по делу № 109-ФАС22-ОВ/09-14 по факту нарушения  Сельским Собранием депутатов Бурлинского сельсовета Бурлинского района Алтайского края абзаца 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

            Сельскому Собранию депутатов Бурлинского сельсовета Бурлинского района Алтайского края в срок до 27 ноября 2014г. прекратить нарушение абзаца 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в принятии решения № 05 от 20.02.2013, которым утверждено положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Бурлинский сельсовет» не предусматривающее опубликование  информационного сообщения о проведении торгов на официальном сайте торгов Российской Федерации в сети Интернет (www.torgi.gov.ru), путём приведения п. 5.2.6 Порядка в соответствие с положениями Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения

 

                                               <…>,

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.

 

Примечание:   За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.  

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №109-ФАС22-ОВ/09-14 [format] => [safe_value] => №109-ФАС22-ОВ/09-14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия Алтайского краевого УФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Управление осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках; за соблюдением органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в Алтайском крае антимонопольного законодательства. Также управление выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности. 

 

Антимонопольный комплаенс

 

[format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-01 07:34:00 [timezone] => Asia/Barnaul [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-29 07:34:00 [timezone] => Asia/Barnaul [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1412148961 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское краевое УФАС России )