Алтайское краевое УФАС аннулировало конкурс регионального оператора по обращению с ТКО по отбору подрядчика на взыскание задолженности с населения

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "Спецобслуживание плюс" (г. Бийск) нарушил порядок проведения закупки и ограничил конкуренцию на торгах

Конкурентная процедура по отбору организации для досудебного взыскания задолженности с потребителей за вывоз твердых коммунальных проводилась ООО "Спецобслуживание плюс" в июле текущего года в рамках Закона о закупках1. Начальная максимальная цена контракта составила 5,38 млн. рублей.

Заказчик, в нарушение действующих норм законодательства2 и собственного положения о закупках, необоснованно ограничил конкуренцию и доступ к торгам, установив в конкурсной документации неправомерные требования к участникам закупки.

Так, потенциальный участник конкурса в качестве подтверждения своего опыта работы в сфере взыскания задолженности с потребителей должен был предъявить заказчику не менее 5 договоров по данному предмету с общей суммой не менее 100 млн. рублей, заключенных в последние три года.

Заказчик имеет право самостоятельно устанавливать критерии отбора наилучшего контрагента по объективным показателям, однако такое право не должно использоваться с целью искусственного сокращения количества участников закупки.

Установленный ООО "Спецобслуживание плюс" критерий отбора является недопустимым, так как несопоставим с предметом закупки, т.е. в разы превышает начальную максимальную цену контракта, а также предполагаемую к возврату сумму задолженности.

В результате ограничения количества участников закупки на конкурс была подана только одна заявка от московской фирмы, с которой общество намеревалось заключить контракт.

Также, в конкурсной документации заказчиком допущено неоднозначное толкование конкурсной документации в части формулировки вознаграждения за оказанные услуги по контракту, что также противоречит Закону о закупках3.

По итогам рассмотрения жалобы потенциального участника торгов ООО "Служба судебно-правового взыскания", на основании выявленных нарушений антимонопольный орган аннулировал торги ООО "Спецобслуживание плюс", выдав предписание об устранении допущенных нарушений. Предписание исполнено заказчиком в установленные сроки.

Вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности в рамках КоАП РФ будет рассмотрен дополнительно4.

1ФЗ №223 - "Закон о закупках"

2 п. 2 ч. 1 ст. 3; п. 9 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках.

3п. 6 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках.

4 ст. 7.32.3 КоАП РФ.