Протокол №23 от 18.12.2014 г.
ПРОТОКОЛ № 23
ЗАСЕДНИЯ ОБЩЕСТВЕННО-КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА ПРИ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО АЛТАЙСКОМУ КРАЮ
18.12.2014 г. Барнаул
Председательствовал: Чесноков Б.А.
Присутствовали члены ОКСа:
1. Заместитель руководителя Алтайского краевого УФАС Смирнова Л. И.;
2. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Нестеров П. А.
3. Президент Алтайской торгово-промышленной палаты Чесноков Б. А.;
4. Председатель правления некоммерческого партнерства «Алтайский Союз предпринимателей» Фриц Ю.А.;
5. Исполнительный директор Союза крестьянский (фермерских) формирований Алтайского края Вайс А.А.;
6. Председатель некоммерческого партнерства «Алтайская региональная коллегия оценщиков» Госьков Е.С.
7. Представитель Алтайской региональной ассоциации туризма Чупина Е.Н.
Отсутствовали:
1. Председатель Совета, руководитель УФАС по Алтайскому краю Поспелов С.С. (больничный)
2. Председатель Совета АКРОО ООО «Деловая Россия» Матвейко Ю.В. (командировка) - делегировал представителя АКРОО ООО «Деловая Россия» Черченко Э.А.;
3. Заместитель председателя комитета по законодательству и праву АлтТПП Фролова И. Н. (командировка)
4. Директор ООО «Трубопласт» Атабаев Ш.М.
Приглашенные:
1. Врио начальника отдела контроля закупок УФАС по Алтайскому краю Кутняшенко Е.В.
2. Начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы Буянкина Н.Е.
Повестка дня:
1. Практика применения Федерального Закона «О контрактной системе» в 2014 году. Рассмотрение вопросов, связанных с Реестром недобросовестных поставщиков.
2. Недобросовестная конкуренция в предпринимательской среде Алтайского края. Меры антимонопольного регулирования.
3. Разное:
-рассмотрение предложений членов Совета о формировании плана работы ОКСа на 2015 год.
Вступительное слово сопредседателя Совета Чеснокова Б.А.
1. Практика применения Федерального Закона «О контрактной системе» в 2014 году. Рассмотрение вопросов, связанных с Реестром недобросовестных поставщиков.
Докладчик: Врио начальника отдела контроля закупок УФАС по Алтайскому краю Кутняшенко Е.В.
Обозначила основные вступившие в силу в 2014 году положения законодательства о государственных и муниципальных закупках (ФКС), а также раскрыла актуальные проблемы правоприменения в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд и ключевые проблемы госзакупок, как для заказчиков, так и участников конкурсных процедур на примерах из надзорной практики УФАС.
Отдельная часть выступления специалиста была посвящена вопросам, связанным с Реестром недобросовестных поставщиков. Рассказано о том, каким образом осуществляется ведение реестра и что является основанием для применения данной административной меры; об основаниях для включения в реестр. Среди оснований для включения в РНП отмечены сведения об участниках закупок, уклонившихся от заключения контракта, а также о поставщиках, с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями исполнения контракта.
Внимание участников встречи обращено на рост обращений с просьбами о включении недобросовестных поставщиков в РНП, и связано это, прежде всего с тем, что реестр является реальным действенным инструментом для достижения целей ФКС, так как субъект, внесенный в РНП, ограничен в течение двух лет в правах на участие в закупках для государственных и муниципальных нужд.
Обсуждение:
Черченко Э.А.
1. поднят вопрос об укрупнении лотов на торгах по закупке нефтепродуктов в крае; вопрос об ограничении отпуска бензинов ВИНКами независимым операторам.
Сотрудниками УФАС даны разъяснения.
2. Внесено предложение о даче разъяснений муниципальным органам власти при составлении контрактов для закупок ГСМ прописывать зависимость стоимости топлива от стоимости нефти.
Решение: Предложение принять к сведению.
2. Недобросовестная конкуренция в предпринимательской среде Алтайского края. Меры антимонопольного регулирования.
Докладчик: Начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы Буянкина Н.Е.
Рассказала о действующих нормах конкурентного законодательства; формах недобросовестной конкуренции; привела примеры установленных УФАС недозволенных форм борьбы между конкурентами.
Обсуждение и решение: Принять к сведению.
3. Разное.
-рассмотрение предложений членов Совета о формировании плана работы ОКСа на 2015 год.
Членами совета предложены темы для обсуждения:
-договорные отношения предпринимателей с монопольными структурами (оплата за потери, нерегулируемые тарифы);
-о возможности предоставления преференций для малого и среднего бизнеса при размещении нестационарных торговых объектов (павильонов);
-об осуществлении в Алтайском крае закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Обсуждение и решение: Принять к сведению. Одобрить предложения. Рекомендовать включить в план работы совета на 2015 год; формирование плана осуществить с учетом предложенных членами ОКСа дополнений.
Сопредседатель Б.А. Чесноков
Секретарь Л.И. Смирнова