Закупщик молока нарушал антимонопольное законодательство

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю вынесла решение в отношении компании, занимающейся закупом молока сырого – ООО «Молоко».

Как уже сообщала пресс-служба УФАС, в июне этого года специалисты антимонопольной службы в результате мониторинга, проводимого по поручению ФАС России, выявили значительное снижение закупочных цен на молоко. В связи с этим крупнейшим производителям молочной продукции края были направлены дополнительные запросы информации с целью установления причин такого снижения.
 
Полученная информация была проанализирована на предмет возможного наличия нарушений антимонопольного законодательства на данном товарном рынке. Внимание специалистов УФАС привлекла ситуация в 2008 и первом полугодии 2009 года в Бурлинском районе, где закуп молока ведет лишь одна компания – ООО «Молоко».
Как было установлено, общество закупает молоко в хозяйствах Бурлинского и еще ряда районов по поручению нескольких предпринимателей на основании договора комиссии. В прошлом году доля предприятия на рынке закупа молока сырого в Бурлинском районе составила 98,1 процентов. Данный факт позволил признать компанию доминирующей на рынке закупа молока сырого.
Как показал анализ, в течение первого полугодия 2009 года компания неоднократно уменьшала закупочную цену молока. Например, если в январе разным хозяйствам Бурлинского района за один килограмм молока платили от 7,27 до 8,18 рублей (без НДС), то уже в середине мая цена составляла 6,0 – 7,3 рублей. Анализ показал, что установленная ООО «Молоко» в 2008 и первом полугодии 2009 года закупочная цена на молоко в Бурлинском районе была существенно ниже, чем в других районах Кулундинской зоны Алтайского края. Причиной более низких цен в Бурлинском районе является то, что на территориях прочих районов помимо ООО «Молоко» работают другие предприятия, занимающиеся скупкой молока сырого. По мнению специалистов УФАС, именно наличие конкурентов вынуждало компанию поддерживать в этих районах более высокие цены для сохранения своего присутствия в сырьевой зоне.
Специалисты УФАС произвели расчеты себестоимости производимого в Бурлинском районе молока. Полученные данные показали, что в прошлом году в хозяйствах Бурлинского района себестоимость молока сложилась в размере 7,48 рублей за килограмм. Однако установленная в мае этого года закупочная цена для Бурлинского района в 6,48 рублей за килограмм является ниже средней себестоимости молока, сложившейся по итогам прошлого года.
Таким образом, ООО «Молоко», занимающее доминирующее положение на локальном товарном рынке закупа молока в Бурлинском районе, установило монопольно низкую цену (она ниже суммы необходимых для производства и реализации товара расходов).  На этом основании комиссия УФАС признала компанию нарушившей п.1 ч.1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции» и выдала ей предписание об устранении нарушений. В частности, компании предписано устанавливать закупочные цены (без НДС) на молоко сырое в этом году в хозяйствах Бурлинского района не ниже сложившейся средней себестоимости молока в районе в 2008 году.