Арбитражный суд Алтайского края поддержал позицию антимонопольного органа о неправомерности заключения договоров аренды муниципального имущества без проведения торгов
Решением Арбитражного суда Алтайского края был удовлетворен иск антимонопольного органа о признании недействительным договора аренды нежилого помещения между муниципальным образованием Тальменский район Алтайского края и ЗАО «Страховая группа «УралСиб».
Договор, признанный противоречащим положениям ч.1 ст.17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», был выявлен антимонопольным органом при проведении проверки соблюдения антимонопольного законодательства администрацией Тальменского района. Согласно договору, привлекшему внимание антимонопольщиков, муниципальным образованием Тальменский район Алтайского края (арендодатель) было передано в аренду ЗАО «Страховая группа «УралСиб» (Алтайский филиал, арендатор) нежилое помещение площадью 10,9 кв.м. для размещения офиса арендатора. Ранее между муниципальным образованием Тальменский район Алтайского края и ЗАО «Страховая группа «УралСиб» (Алтайский филиал) действовал аналогичный договор аренды от 30.09.2007г. со сроком действия до 31.08.2008г.
В соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции», заключение договоров аренды на новый срок без проведения торгов разрешается до 1 июля 2010 года, если эти договора были заключены с субъектами малого и среднего предпринимательства до 1 июля 2008 года. Исключения составляют субъекты малого и среднего предпринимательства, указанные в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых). При этом заключение указанных в настоящей части договоров аренды возможно на срок не более чем до 1 июля 2010 года.
Проверкой было установлено, что ЗАО «Страховая группа «УралСиб» не является субъектом малого или среднего предпринимательства в трактовке Федерального закона «О развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Однако при этом конкурс на право заключения в 2008 году договора аренды помещения площадью 10,9 кв.м., расположенного в р.п. Тальменка, не проводился.
Исходя из этого, Управление ФАС по Алтайскому краю обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском о признании недействительным договора аренды нежилого помещения между муниципальным образованием Тальменский район Алтайского края и ЗАО «Страховая группа «УралСиб». Требования антимонопольного органа были удовлетворены.
Для справки:
В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (вступила в силу с 02.07.2008г.) заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением:
1) предоставления указанных прав на это имущество на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
2) передачи религиозным организациям в безвозмездное пользование культовых зданий и сооружений и иного имущества религиозного назначения;
3) предоставления указанных прав на это имущество государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
4) предоставления указанных прав на это имущество на срок не более чем тридцать календарных дней (предоставление указанных прав на это имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается).