Протокол №19 от 17.12.2013г.
Председательствовал: Поспелов С.С.
Присутствовали:
Члены ОКСа: Смирнова Л.И., Нестеров П.А., Фриц Ю.А., Матвейко Ю.В., Вайс А.А., Атабаев Ш.М.
Отсутствовали: Чесноков Б.А. (делегировал директора Департамента экономического развития АлтТТП Пономареву Ю.В.), Госьков Е.С (делегировал представителя Опоры России Нестерова А.П.), Чупина Е.Н., Фролова И.Н.
Приглашенные: Кочетков А.В. (заместитель руководителя управления – начальник отдела государственного заказа), Вихарева О.В. (заместитель начальника отдела антимонопольного контроля и естественных монополий УФАС по Алтайскому краю).
Повестка дня:
1. О деятельности субъектов естественных монополий при подключении объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (газоснабжение, водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение) и мерах антимонопольного регулирования.
2. О Федеральном законе «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 №44-ФЗ.
3. Разное:
а). О новом составе Общественно-консультативного совета при Алтайском краевом УФАС России;
б). О профилактике коррупции;
в). О результатах специализации управления в 2013 году;
г). О плане работы на 2014 год.
Вступительное слово руководителя Управления, председателя Совета Поспелова С.С. о повестке дня. Озвучен Приказ ФАС России от 02.12.2013 г. № 806/13 «Об утверждении состава Общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю». Представлены новые члены Совета.
1. О деятельности субъектов естественных монополий при подключении объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (газоснабжение, водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение) и мерах антимонопольного регулирования.
Доклад: Докладчик – Вихарева О.В. (заместитель начальника отдела антимонопольного контроля и естественных монополий УФАС по Алтайскому краю).
- Представлены вопросы о деятельности субъектов естественных монополий при подключении объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к газоснабжению, водоснабжению, теплоснабжению и электроснабжению; информирование о возможных мерах антимонопольного регулирования данного вопроса.
Обсуждение: Член Общественно-консультативного Совета при Алтайском краевом УФАС, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае
П. А. Нестеров внес предложение о дополнительном информировании предпринимательского сообщества об особенностях подключения объектов к инженерной инфраструктуре.
Решение: Рекомендовать Управлению опубликовать на сайте www.altk.fas.gov.ru разъяснения по данному вопросу.
2. О Федеральном законе «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 №44-ФЗ.
Доклад: Докладчик - Кочетков А.В. (заместитель руководителя управления – начальник отдела государственного заказа).
Представлены основные положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; отмечены отличия ФКС от действующего законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок применительно к заказчикам и участникам конкурсных процедур.
В ходе доклада отмечено, что новое законодательство отводит институту общественных объединений особую роль, - а именно ФКС предполагает усиление общественного контроля за государственными закупками на всех этапах прохождения конкурсных процедур.
Обсуждение: Обмен мнениями о перспективах практического внедрения ФКС государственными и муниципальными заказчиками Алтайского края.
Решение: Принять информацию к сведению.
3. Разное.
а). О профилактике коррупции;
Докладчик – Поспелов С.С. (руководитель управления).
Озвучена информация о работе управления по профилактике недопущения коррупционных правонарушений; представлен программный документ – Соглашение о сотрудничестве между УФАС по Алтайскому краю и управлением МЧС России по Алтайскому краю по профилактике и противодействию коррупции (подписанный в 2013 году); обозначены основные новеллы антикоррупционного законодательства.
Обсуждение, решение: принять к сведению, продолжать работу в заданном направлении.
б ). О результатах специализации управления в 2013 году;
Докладчик – Поспелов С.С. (руководитель управления)
В представленной информации отмечено, что специализация Территориального органа (далее – ТО) – это одна из областей деятельности при осуществлении функции по контролю за соблюдением законодательства РФ, отнесенного к ведению ФАС России. Область, в которой наработана значительная правоприменительная практика. Направление специализации Алтайского краевого УФАС - экономико-географическое. Выбор темы специализации, «Рынок моторного топлива (розничный сегмент)», основывается на экономико-географическом расположении ТО и обусловлен, прежде всего, социально-экономической значимостью и актуальностью рынка розничной реализации бензинов и автомобильного топлива в Алтайском крае.
Управлением предложено введение практики предварительного обсуждения методических рекомендаций, что позволит учитывать особенности функционирования региональных рынков розничной реализации моторного топлива. Поднят вопрос о целесообразности проведения анализа рынка розничной реализации моторного топлива ежегодно сплошным методом.
Обсуждение: Членами совета отмечена значимость проводимой работы.
Решение: принять информацию к сведению.
в). О плане работы на 2014 год;
Обсуждение: вынесено предложение о приглашении специалистов гарантирующего поставщика электрической энергии для подробных пояснений порядка расчета оплаты по нерегулируемым тарифам.
Решение: Предложения о плане работы Совета на 2014 год направлять для формирования Плана по почте в адрес управления.