Определение о возбуждении дела № 121-ФАС22-Р/08-14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

Номер дела: № 121-ФАС22-Р/08-14
Дата публикации: 26 августа 2014, 11:03

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, врио руководителя управления С <…>, рассмотрев заявление жителя г. Барнаула, а также материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы о распространении рекламы посредством смс-сообщения без согласия абонента,

УСТАНОВИЛ:

на абонентский номер заявителя +7<…> поступило смс-сообщение рекламного характера «Папа Джонс» по тел 20-20-10. Две самых больших пиццы, 35см=2100 граммов за 990 рублей. Пароль: Папа Может!» (21.06.2014г. 11:33 мск).

Согласно статье 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Заявитель указывает, что согласия на получение указанной рекламы не давал.

Из представленных документов следует, что рекламораспространителем указанного смс-сообщения является ООО «Инкор Девелопмент» на основании договора №355374 от 30.05.2014г.,  заключенного с ООО «СМС-центр». Согласие заявителя на получение рекламного смс-сообщения в антимонопольный орган не представлено.

Таким образом, распространение указанной рекламы  посредством смс-сообщения на абонентский номер заявителя осуществлено с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил  рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Возбудить производство по делу № 121-ФАС22-Р/08-14 по признакам нарушения законодательства  Российской Федерации о рекламе

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель;

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламораспространитель – ООО «Инкор Девелопмент» (г.Воронеж, ул.Студенческая, д.33);

- заинтересованное лицо – ООО «СМС-центр» (г. Москва, 2-й Рощинский проезд, д.8).

3.Назначить дело № 121-ФАС22-Р/08-14 к рассмотрению на 23 сентября 2014 г. в 09.00 час. по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81 (1 этаж).

 Явка представителей рекламораспространителя для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также заявителя и заинтересованного лица обязательна. При себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт).

4. ООО «СМС-центр» в  срок  до 19 сентября 2014г. представить в адрес управления копии следующих документов:

·         доказательства предоставления ООО «Инкор Девелопмент» доступа к электронному сервису, позволяющему отправлять смс-сообщения (акт приема-передачи, индивидуальный логин и пароль и т.д.).

  Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

5. ООО «Инкор Девелопмент» в  срок  до 19 сентября 2014г. представить в адрес управления копии следующих документов:

·         договоры, акты выполненных работ/оказанных услуг, платежные и иные документы, регламентирующие отправку рассматриваемого смс-сообщения между ООО «Инкор Девелопмент» и рекламодателем;

·         отчеты об отправке данного смс-сообщения, скриншоты личного кабинета, лог-файлы за 21 июня 2014 года и т.п.;

·         письменное согласие абонента на получение смс-рекламы:

·         отзыв на определение о возбуждении дела, а также иные материалы, имеющие отношение к делу.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: непредставление  или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

stdClass Object ( [vid] => 9841 [uid] => 5 [title] => Определение о возбуждении дела № 121-ФАС22-Р/08-14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9841 [type] => solution [language] => ru [created] => 1409025903 [changed] => 1409025903 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1409025903 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, врио руководителя управления С <…>, рассмотрев заявление жителя г. Барнаула, а также материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы о распространении рекламы посредством смс-сообщения без согласия абонента,

УСТАНОВИЛ:

на абонентский номер заявителя +7<…> поступило смс-сообщение рекламного характера «Папа Джонс» по тел 20-20-10. Две самых больших пиццы, 35см=2100 граммов за 990 рублей. Пароль: Папа Может!» (21.06.2014г. 11:33 мск).

Согласно статье 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Заявитель указывает, что согласия на получение указанной рекламы не давал.

Из представленных документов следует, что рекламораспространителем указанного смс-сообщения является ООО «Инкор Девелопмент» на основании договора №355374 от 30.05.2014г.,  заключенного с ООО «СМС-центр». Согласие заявителя на получение рекламного смс-сообщения в антимонопольный орган не представлено.

Таким образом, распространение указанной рекламы  посредством смс-сообщения на абонентский номер заявителя осуществлено с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил  рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Возбудить производство по делу № 121-ФАС22-Р/08-14 по признакам нарушения законодательства  Российской Федерации о рекламе

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель;

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламораспространитель – ООО «Инкор Девелопмент» (г.Воронеж, ул.Студенческая, д.33);

- заинтересованное лицо – ООО «СМС-центр» (г. Москва, 2-й Рощинский проезд, д.8).

3.Назначить дело № 121-ФАС22-Р/08-14 к рассмотрению на 23 сентября 2014 г. в 09.00 час. по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81 (1 этаж).

 Явка представителей рекламораспространителя для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также заявителя и заинтересованного лица обязательна. При себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт).

4. ООО «СМС-центр» в  срок  до 19 сентября 2014г. представить в адрес управления копии следующих документов:

·         доказательства предоставления ООО «Инкор Девелопмент» доступа к электронному сервису, позволяющему отправлять смс-сообщения (акт приема-передачи, индивидуальный логин и пароль и т.д.).

  Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

5. ООО «Инкор Девелопмент» в  срок  до 19 сентября 2014г. представить в адрес управления копии следующих документов:

·         договоры, акты выполненных работ/оказанных услуг, платежные и иные документы, регламентирующие отправку рассматриваемого смс-сообщения между ООО «Инкор Девелопмент» и рекламодателем;

·         отчеты об отправке данного смс-сообщения, скриншоты личного кабинета, лог-файлы за 21 июня 2014 года и т.п.;

·         письменное согласие абонента на получение смс-рекламы:

·         отзыв на определение о возбуждении дела, а также иные материалы, имеющие отношение к делу.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: непредставление  или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, врио руководителя управления С <…>, рассмотрев заявление жителя г. Барнаула, а также материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы о распространении рекламы посредством смс-сообщения без согласия абонента,

УСТАНОВИЛ:

на абонентский номер заявителя +7<…> поступило смс-сообщение рекламного характера «Папа Джонс» по тел 20-20-10. Две самых больших пиццы, 35см=2100 граммов за 990 рублей. Пароль: Папа Может!» (21.06.2014г. 11:33 мск).

Согласно статье 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Заявитель указывает, что согласия на получение указанной рекламы не давал.

Из представленных документов следует, что рекламораспространителем указанного смс-сообщения является ООО «Инкор Девелопмент» на основании договора №355374 от 30.05.2014г.,  заключенного с ООО «СМС-центр». Согласие заявителя на получение рекламного смс-сообщения в антимонопольный орган не представлено.

Таким образом, распространение указанной рекламы  посредством смс-сообщения на абонентский номер заявителя осуществлено с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил  рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Возбудить производство по делу № 121-ФАС22-Р/08-14 по признакам нарушения законодательства  Российской Федерации о рекламе

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель;

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламораспространитель – ООО «Инкор Девелопмент» (г.Воронеж, ул.Студенческая, д.33);

- заинтересованное лицо – ООО «СМС-центр» (г. Москва, 2-й Рощинский проезд, д.8).

3.Назначить дело № 121-ФАС22-Р/08-14 к рассмотрению на 23 сентября 2014 г. в 09.00 час. по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81 (1 этаж).

 Явка представителей рекламораспространителя для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также заявителя и заинтересованного лица обязательна. При себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт).

4. ООО «СМС-центр» в  срок  до 19 сентября 2014г. представить в адрес управления копии следующих документов:

·         доказательства предоставления ООО «Инкор Девелопмент» доступа к электронному сервису, позволяющему отправлять смс-сообщения (акт приема-передачи, индивидуальный логин и пароль и т.д.).

  Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

5. ООО «Инкор Девелопмент» в  срок  до 19 сентября 2014г. представить в адрес управления копии следующих документов:

·         договоры, акты выполненных работ/оказанных услуг, платежные и иные документы, регламентирующие отправку рассматриваемого смс-сообщения между ООО «Инкор Девелопмент» и рекламодателем;

·         отчеты об отправке данного смс-сообщения, скриншоты личного кабинета, лог-файлы за 21 июня 2014 года и т.п.;

·         письменное согласие абонента на получение смс-рекламы:

·         отзыв на определение о возбуждении дела, а также иные материалы, имеющие отношение к делу.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: непредставление  или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 121-ФАС22-Р/08-14 [format] => [safe_value] => № 121-ФАС22-Р/08-14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 426 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 426 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Одной из сфер деятельности Алтайского краевого УФАС России является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 2006 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:


  • предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,

  • привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;

  • взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.
 

Также управление в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14.1-14.8 Федерального закона "О защите конкуренции").

 

 

 

 

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-26 04:03:00 [timezone] => Asia/Barnaul [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-25 04:03:00 [timezone] => Asia/Barnaul [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1409025903 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское краевое УФАС России )