Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель управления П <..>, рассмотрев заявление жителя г.Барнаул, а также материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы о распространении рекламы посредством смс-сообщения без согласия абонента,
УСТАНОВИЛ:
на абонентский номер заявителя +7<..> поступило рекламное смс-сообщение следующего содержания: «Закажи смс-рассылки по городу! 1млн смс=20 т.р. и дешевле! www.yandex0.ru» (27.09.2014г. 13:08 (10:08 мск.)).
Согласно ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Заявитель указывает, что согласия на получение указанной рекламы не давал.
Установлено, что отправка рассматриваемого смс-сообщения была осуществлена в рамках исполнения договора №06-02-02/14 от 07.02.2014г., заключенного ЗАО «Астрахань-GSM» с ООО «Астей».
Из представленных документов следует, что ООО «Астей» осуществляет формирование базы абонентов, получает письменные согласия абонентов, формирует текст сообщений и делает рассылку самостоятельно. Однако рассылка смс-сообщений осуществляется посредством технической поддержки оператора ЗАО «Астрахань-GSM».
Распространение рекламы посредством смс-сообщения осуществлено на территории г. Москвы, согласие заявителя на получение рекламных смс-сообщений в рамках рассмотрения заявления не представлено, следовательно, рассматриваемая реклама, направленная посредством смс-сообщения на абонентский номер заявителя, распространена с признаками нарушения ч.1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе».
На основании п. 2 ч. 1 ст. 33, частей 1, 2 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1.Возбудить производство по делу №168-ФАС22-Р/10-14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
2.Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель;
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: рекламораспространитель – ООО «Астей» (644070, г.Омск, ул. 10 лет Октября, <..>);
заинтересованное лицо – ЗАО «Астрахань-GSM» (414000, г.Астрахань, <..>).
3.Назначить дело №168-ФАС22-Р/10-14 к рассмотрению на 11 ноября 2014 г. в 10-15 час. по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81 (1 этаж).
Явка законного представителя рекламораспространителя для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела №168-ФАС22-Р/10-14) обязательна. При себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт).
4.ООО «Астей» в срок до 07 ноября 2014г. представить в адрес управления копии следующих документов:
-договоры, на основании которых отправлено указанное смс-сообщение на номер +7<..>, с приложением актов выполненных работ;
-документы, подтверждающие получение предварительного согласия абонента на получение рекламных смс-сообщений на номер +7<..>;
-письменные пояснения по признакам нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».
5. ЗАО «Астрахань-GSM» в срок до 07 ноября 2014г. представить в адрес управления копии следующих документов:
-доказательства отправки 27.09.2014г. ООО «Астей» смс-сообщения «Закажи смс-рассылки по городу! 1млн смс=20 т.р. и дешевле! www.yandex0.ru» на абонентский номер заявителя (справка из системы статистического учета приема-передачи сообщений абонентом и т.д.);
-акты выполненных работ по договору №06-02-02/14 от 07.02.2014г., заключенному с ООО «Астей», документы об оплате за сентябрь 2014г.
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.
Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
stdClass Object
(
[vid] => 10453
[uid] => 5
[title] => Определение о возбуждении дела №168-ФАС22-Р/10-14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 10453
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1413339342
[changed] => 1413339342
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1413339342
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель управления П <..>, рассмотрев заявление жителя г.Барнаул, а также материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы о распространении рекламы посредством смс-сообщения без согласия абонента,
УСТАНОВИЛ:
на абонентский номер заявителя +7<..> поступило рекламное смс-сообщение следующего содержания: «Закажи смс-рассылки по городу! 1млн смс=20 т.р. и дешевле! www.yandex0.ru» (27.09.2014г. 13:08 (10:08 мск.)).
Согласно ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Заявитель указывает, что согласия на получение указанной рекламы не давал.
Установлено, что отправка рассматриваемого смс-сообщения была осуществлена в рамках исполнения договора №06-02-02/14 от 07.02.2014г., заключенного ЗАО «Астрахань-GSM» с ООО «Астей».
Из представленных документов следует, что ООО «Астей» осуществляет формирование базы абонентов, получает письменные согласия абонентов, формирует текст сообщений и делает рассылку самостоятельно. Однако рассылка смс-сообщений осуществляется посредством технической поддержки оператора ЗАО «Астрахань-GSM».
Распространение рекламы посредством смс-сообщения осуществлено на территории г. Москвы, согласие заявителя на получение рекламных смс-сообщений в рамках рассмотрения заявления не представлено, следовательно, рассматриваемая реклама, направленная посредством смс-сообщения на абонентский номер заявителя, распространена с признаками нарушения ч.1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе».
На основании п. 2 ч. 1 ст. 33, частей 1, 2 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1.Возбудить производство по делу №168-ФАС22-Р/10-14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
2.Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель;
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: рекламораспространитель – ООО «Астей» (644070, г.Омск, ул. 10 лет Октября, <..>);
заинтересованное лицо – ЗАО «Астрахань-GSM» (414000, г.Астрахань, <..>).
3.Назначить дело №168-ФАС22-Р/10-14 к рассмотрению на 11 ноября 2014 г. в 10-15 час. по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81 (1 этаж).
Явка законного представителя рекламораспространителя для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела №168-ФАС22-Р/10-14) обязательна. При себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт).
4.ООО «Астей» в срок до 07 ноября 2014г. представить в адрес управления копии следующих документов:
-договоры, на основании которых отправлено указанное смс-сообщение на номер +7<..>, с приложением актов выполненных работ;
-документы, подтверждающие получение предварительного согласия абонента на получение рекламных смс-сообщений на номер +7<..>;
-письменные пояснения по признакам нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».
5. ЗАО «Астрахань-GSM» в срок до 07 ноября 2014г. представить в адрес управления копии следующих документов:
-доказательства отправки 27.09.2014г. ООО «Астей» смс-сообщения «Закажи смс-рассылки по городу! 1млн смс=20 т.р. и дешевле! www.yandex0.ru» на абонентский номер заявителя (справка из системы статистического учета приема-передачи сообщений абонентом и т.д.);
-акты выполненных работ по договору №06-02-02/14 от 07.02.2014г., заключенному с ООО «Астей», документы об оплате за сентябрь 2014г.
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.
Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель управления П <..>, рассмотрев заявление жителя г.Барнаул, а также материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы о распространении рекламы посредством смс-сообщения без согласия абонента,
УСТАНОВИЛ:
на абонентский номер заявителя +7<..> поступило рекламное смс-сообщение следующего содержания: «Закажи смс-рассылки по городу! 1млн смс=20 т.р. и дешевле! www.yandex0.ru» (27.09.2014г. 13:08 (10:08 мск.)).
Согласно ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Заявитель указывает, что согласия на получение указанной рекламы не давал.
Установлено, что отправка рассматриваемого смс-сообщения была осуществлена в рамках исполнения договора №06-02-02/14 от 07.02.2014г., заключенного ЗАО «Астрахань-GSM» с ООО «Астей».
Из представленных документов следует, что ООО «Астей» осуществляет формирование базы абонентов, получает письменные согласия абонентов, формирует текст сообщений и делает рассылку самостоятельно. Однако рассылка смс-сообщений осуществляется посредством технической поддержки оператора ЗАО «Астрахань-GSM».
Распространение рекламы посредством смс-сообщения осуществлено на территории г. Москвы, согласие заявителя на получение рекламных смс-сообщений в рамках рассмотрения заявления не представлено, следовательно, рассматриваемая реклама, направленная посредством смс-сообщения на абонентский номер заявителя, распространена с признаками нарушения ч.1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе».
На основании п. 2 ч. 1 ст. 33, частей 1, 2 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1.Возбудить производство по делу №168-ФАС22-Р/10-14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
2.Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель;
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: рекламораспространитель – ООО «Астей» (644070, г.Омск, ул. 10 лет Октября, <..>);
заинтересованное лицо – ЗАО «Астрахань-GSM» (414000, г.Астрахань, <..>).
3.Назначить дело №168-ФАС22-Р/10-14 к рассмотрению на 11 ноября 2014 г. в 10-15 час. по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81 (1 этаж).
Явка законного представителя рекламораспространителя для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела №168-ФАС22-Р/10-14) обязательна. При себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт).
4.ООО «Астей» в срок до 07 ноября 2014г. представить в адрес управления копии следующих документов:
-договоры, на основании которых отправлено указанное смс-сообщение на номер +7<..>, с приложением актов выполненных работ;
-документы, подтверждающие получение предварительного согласия абонента на получение рекламных смс-сообщений на номер +7<..>;
-письменные пояснения по признакам нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».
5. ЗАО «Астрахань-GSM» в срок до 07 ноября 2014г. представить в адрес управления копии следующих документов:
-доказательства отправки 27.09.2014г. ООО «Астей» смс-сообщения «Закажи смс-рассылки по городу! 1млн смс=20 т.р. и дешевле! www.yandex0.ru» на абонентский номер заявителя (справка из системы статистического учета приема-передачи сообщений абонентом и т.д.);
-акты выполненных работ по договору №06-02-02/14 от 07.02.2014г., заключенному с ООО «Астей», документы об оплате за сентябрь 2014г.
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.
Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => №168-ФАС22-Р/10-14
[format] =>
[safe_value] => №168-ФАС22-Р/10-14
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 426
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 426
[vid] => 3
[name] => Определения
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Одной из сфер деятельности Алтайского краевого УФАС России является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 2006 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:
- предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,
- привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
- взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.
Также управление в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14.1-14.8 Федерального закона "О защите конкуренции").
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-10-15 02:10:00
[timezone] => Asia/Barnaul
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-10-14 02:10:00
[timezone] => Asia/Barnaul
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1413339342
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Алтайское краевое УФАС России
)
