Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2014 года.
Решение изготовлено в полном объеме 19 сентября 2014 года.
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
К <…>,
члены Комиссии:
Б<…>,
Ч<…>,
рассмотрев дело №118-ФАС22-Р/08-14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения ООО «Стоматолог Хлыстов» рекламы медицинских услуг по адресу г. Рубцовск, ул. Комсомольская 101а, с признаками нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе»,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: рекламодателя и рекламораспространителя ООО «Стоматолог Хлыстов» - директора Х<…>,
УСТАНОВИЛА:
управлением Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю, в целях осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе, проведено наблюдение наружной рекламы в г. Рубцовске, в результате которого выявлены признаки нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе», выразившиеся в размещении по адресу ул. Комсомольская, 101а, рекламы медицинских услуг следующего содержания: «ООО «Стоматолог Хлыстов» …УДАЛЕНИЕ ЗУБОВ взрослым и детям ЛЕЧЕНИЕ ЗУБОВ».
Директор ООО «Стоматолог Хлыстов» на заседании Комиссии пояснил, что рекламу разместил без согласования с ним участник Общества И<…>., документов на размещение рассматриваемой рекламы не имеется. Баннер впоследствии был демонтирован для его исправления и доработки. После исправления был размещен снова с указанием на нем предупреждения об имеющихся противопоказаниях в соответствии с законом (в материалах дела имеются доказательства устранения нарушений). Представил договор на изготовление нового баннера. Ходатайствовал об освобождении от административной ответственности.
Комиссия, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу, заслушав доводы сторон и дав им надлежащую оценку, пришла к следующим выводам.
Рассматриваемая информация полностью соответствует легальному определению понятия «реклама», закрепленному в статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к ООО «Стоматолог Хлыстов», медицинским услугам, оказываемым Обществом, способствует поддержанию интереса к указанным объектам рекламирования и продвижению их на рынке.
ООО «Стоматолог Хлыстов» зарегистрировано по адресу размещения рекламы: г.Рубцовск ул. Комсомольская, 101а. Согласно сведениям о юридическом лице ООО «Стоматолог Хлыстов», размещенным на сайте федеральной налоговой службы http://egrul.nalog.ru/, основным видом деятельности Общества является деятельность в области здравоохранения, дополнительными: деятельность лечебных учреждений, стоматологическая практика и т.д. ООО «Стоматолог Хлыстов» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии №ЛО-22-01-002105 от 23.12.2013г.
Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем данной рекламы является ООО «Стоматолог Хлыстов» (ИНН 2209041806).
Согласно п.4 ст.2 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.
В рассматриваемой рекламе объектом рекламирования являются, в том числе медицинские услуги: «удаление зубов», «лечение зубов».
Согласно Общероссийскому классификатору услуг населению, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163, группа «медицинские услуги» (код 8) состоит, в том числе из таких услуг как услуги, оказываемые стоматологическими подразделениями. В данный вид услуг входит, в том числе услуга «лечение зубов».
Следовательно, рассматриваемая реклама является рекламой медицинских услуг.
В соответствии с ч.7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Таким образом, рассматриваемая реклама размещена с нарушением ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».
Согласно ст. 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе», несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
Согласно материалам дела, рекламодателем и рекламораспространителем данной рекламы является ООО «Стоматолог Хлыстов» (ИНН 2209041806).
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу ООО «Стоматолог Хлыстов», размещенную по адресу г. Рубцовск, ул. Комсомольская,101а, ненадлежащей.
2. Признать рекламодателя и рекламораспространителя ООО «Стоматолог Хлыстов», нарушившим требования ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».
3. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать, в связи с нецелесообразностью
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
<…>
stdClass Object
(
[vid] => 10242
[uid] => 5
[title] => Решение по делу №118-ФАС22-Р/08-14
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 10242
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1411540406
[changed] => 1411540406
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1411540406
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2014 года.
Решение изготовлено в полном объеме 19 сентября 2014 года.
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
К <…>,
члены Комиссии:
Б<…>,
Ч<…>,
рассмотрев дело №118-ФАС22-Р/08-14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения ООО «Стоматолог Хлыстов» рекламы медицинских услуг по адресу г. Рубцовск, ул. Комсомольская 101а, с признаками нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе»,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: рекламодателя и рекламораспространителя ООО «Стоматолог Хлыстов» - директора Х<…>,
УСТАНОВИЛА:
управлением Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю, в целях осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе, проведено наблюдение наружной рекламы в г. Рубцовске, в результате которого выявлены признаки нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе», выразившиеся в размещении по адресу ул. Комсомольская, 101а, рекламы медицинских услуг следующего содержания: «ООО «Стоматолог Хлыстов» …УДАЛЕНИЕ ЗУБОВ взрослым и детям ЛЕЧЕНИЕ ЗУБОВ».
Директор ООО «Стоматолог Хлыстов» на заседании Комиссии пояснил, что рекламу разместил без согласования с ним участник Общества И<…>., документов на размещение рассматриваемой рекламы не имеется. Баннер впоследствии был демонтирован для его исправления и доработки. После исправления был размещен снова с указанием на нем предупреждения об имеющихся противопоказаниях в соответствии с законом (в материалах дела имеются доказательства устранения нарушений). Представил договор на изготовление нового баннера. Ходатайствовал об освобождении от административной ответственности.
Комиссия, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу, заслушав доводы сторон и дав им надлежащую оценку, пришла к следующим выводам.
Рассматриваемая информация полностью соответствует легальному определению понятия «реклама», закрепленному в статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к ООО «Стоматолог Хлыстов», медицинским услугам, оказываемым Обществом, способствует поддержанию интереса к указанным объектам рекламирования и продвижению их на рынке.
ООО «Стоматолог Хлыстов» зарегистрировано по адресу размещения рекламы: г.Рубцовск ул. Комсомольская, 101а. Согласно сведениям о юридическом лице ООО «Стоматолог Хлыстов», размещенным на сайте федеральной налоговой службы http://egrul.nalog.ru/, основным видом деятельности Общества является деятельность в области здравоохранения, дополнительными: деятельность лечебных учреждений, стоматологическая практика и т.д. ООО «Стоматолог Хлыстов» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии №ЛО-22-01-002105 от 23.12.2013г.
Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем данной рекламы является ООО «Стоматолог Хлыстов» (ИНН 2209041806).
Согласно п.4 ст.2 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.
В рассматриваемой рекламе объектом рекламирования являются, в том числе медицинские услуги: «удаление зубов», «лечение зубов».
Согласно Общероссийскому классификатору услуг населению, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163, группа «медицинские услуги» (код 8) состоит, в том числе из таких услуг как услуги, оказываемые стоматологическими подразделениями. В данный вид услуг входит, в том числе услуга «лечение зубов».
Следовательно, рассматриваемая реклама является рекламой медицинских услуг.
В соответствии с ч.7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Таким образом, рассматриваемая реклама размещена с нарушением ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».
Согласно ст. 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе», несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
Согласно материалам дела, рекламодателем и рекламораспространителем данной рекламы является ООО «Стоматолог Хлыстов» (ИНН 2209041806).
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу ООО «Стоматолог Хлыстов», размещенную по адресу г. Рубцовск, ул. Комсомольская,101а, ненадлежащей.
2. Признать рекламодателя и рекламораспространителя ООО «Стоматолог Хлыстов», нарушившим требования ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».
3. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать, в связи с нецелесообразностью
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
<…>
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2014 года.
Решение изготовлено в полном объеме 19 сентября 2014 года.
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
К <…>,
члены Комиссии:
Б<…>,
Ч<…>,
рассмотрев дело №118-ФАС22-Р/08-14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения ООО «Стоматолог Хлыстов» рекламы медицинских услуг по адресу г. Рубцовск, ул. Комсомольская 101а, с признаками нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе»,
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: рекламодателя и рекламораспространителя ООО «Стоматолог Хлыстов» - директора Х<…>,
УСТАНОВИЛА:
управлением Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю, в целях осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе, проведено наблюдение наружной рекламы в г. Рубцовске, в результате которого выявлены признаки нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе», выразившиеся в размещении по адресу ул. Комсомольская, 101а, рекламы медицинских услуг следующего содержания: «ООО «Стоматолог Хлыстов» …УДАЛЕНИЕ ЗУБОВ взрослым и детям ЛЕЧЕНИЕ ЗУБОВ».
Директор ООО «Стоматолог Хлыстов» на заседании Комиссии пояснил, что рекламу разместил без согласования с ним участник Общества И<…>., документов на размещение рассматриваемой рекламы не имеется. Баннер впоследствии был демонтирован для его исправления и доработки. После исправления был размещен снова с указанием на нем предупреждения об имеющихся противопоказаниях в соответствии с законом (в материалах дела имеются доказательства устранения нарушений). Представил договор на изготовление нового баннера. Ходатайствовал об освобождении от административной ответственности.
Комиссия, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу, заслушав доводы сторон и дав им надлежащую оценку, пришла к следующим выводам.
Рассматриваемая информация полностью соответствует легальному определению понятия «реклама», закрепленному в статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к ООО «Стоматолог Хлыстов», медицинским услугам, оказываемым Обществом, способствует поддержанию интереса к указанным объектам рекламирования и продвижению их на рынке.
ООО «Стоматолог Хлыстов» зарегистрировано по адресу размещения рекламы: г.Рубцовск ул. Комсомольская, 101а. Согласно сведениям о юридическом лице ООО «Стоматолог Хлыстов», размещенным на сайте федеральной налоговой службы http://egrul.nalog.ru/, основным видом деятельности Общества является деятельность в области здравоохранения, дополнительными: деятельность лечебных учреждений, стоматологическая практика и т.д. ООО «Стоматолог Хлыстов» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии №ЛО-22-01-002105 от 23.12.2013г.
Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем данной рекламы является ООО «Стоматолог Хлыстов» (ИНН 2209041806).
Согласно п.4 ст.2 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.
В рассматриваемой рекламе объектом рекламирования являются, в том числе медицинские услуги: «удаление зубов», «лечение зубов».
Согласно Общероссийскому классификатору услуг населению, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163, группа «медицинские услуги» (код 8) состоит, в том числе из таких услуг как услуги, оказываемые стоматологическими подразделениями. В данный вид услуг входит, в том числе услуга «лечение зубов».
Следовательно, рассматриваемая реклама является рекламой медицинских услуг.
В соответствии с ч.7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Таким образом, рассматриваемая реклама размещена с нарушением ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».
Согласно ст. 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе», несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
Согласно материалам дела, рекламодателем и рекламораспространителем данной рекламы является ООО «Стоматолог Хлыстов» (ИНН 2209041806).
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу ООО «Стоматолог Хлыстов», размещенную по адресу г. Рубцовск, ул. Комсомольская,101а, ненадлежащей.
2. Признать рекламодателя и рекламораспространителя ООО «Стоматолог Хлыстов», нарушившим требования ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».
3. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать, в связи с нецелесообразностью
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
<…>
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => №118-ФАС22-Р/08-14
[format] =>
[safe_value] => №118-ФАС22-Р/08-14
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 1
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Одной из сфер деятельности Алтайского краевого УФАС России является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 2006 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:
- предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,
- привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
- взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.
Также управление в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14.1-14.8 Федерального закона "О защите конкуренции").
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-09-24 06:32:00
[timezone] => Asia/Barnaul
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-09-19 06:32:00
[timezone] => Asia/Barnaul
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1411540406
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Алтайское краевое УФАС России
)
