Алтайское краевое УФАС раскрыло «дорожный» картель
04 апреля 2019, 12:09
В основу доказательств легло фактическое поведение участников сговора не только на торгах, но и после их проведения.
Факт сговора доказан между ГУП ДХ АК «Южное ДСУ», и двумя новосибирскими фирмы – ООО «Мосты Сибири и антикоррозийные технологии» (ООО «МС Антикор») и ООО «Западно Сибирский центр антикоррозийной защиты» (ООО «ЗСЦАКЗ») при проведении торгов по ремонту искусственных сооружений автомобильных дорог Алтайского края. Общая сумма заключенных контрактов составила 77,4 млн. рублей.
Как установлено в рамках расследования, участников торгов с экономической и технологической стороны интересовали разные объекты, выставленные заказчиком в один аукцион, поэтому в ходе торгов все три компании действовали в интересах друг друга с целью поддержания цен на торгах.
В виду того, что новосибирские фирмы имеют одного учредителя и соответствующую экономическую заинтересованность в получение контракта по высокой цене, ООО «ЗСЦАКЗ» не приняло фактического участия в торгах, несмотря на допуск заявки к участию, и конкурентная ценовая борьба шла между ООО «МС Антикор» и ГУП ДХ АК «Южное ДСУ».
В результате, новосибирская компания сделала один шаг в 0,5% от начальной (максимальной) цены контракта и прекратила конкурентные действия, а контракт получило ГУП ДХ АК «Южное ДСУ», подавшее последнее (лучшее) ценовое предложение со снижением от начальной (максимальной) цены контракта на 1%.
Заключение устного соглашения по поддержанию цен на торгах между фирмами подтверждают и действия компаний после завершения аукциона. Победитель торгов ГУП ДХ АК «Южное ДСУ» одновременно, в день подписания контракта с заказчиком, заключил договор на субподрядные работы по одному из объектов аукциона с проигравшим участником – ООО «МС Антикор». При этом были нарушены действующие нормы законодательства, - своевременно не организована обязательная процедура закупки у единственного поставщика. Кроме того, в обход условий заказчика, субподряд достался фирме, не являющейся субъектом малого предпринимательства. И как дополнительный факт, - по объекту, отданному на субподряд, ГУП ДХ АК «Южное ДСУ» не получило экономической прибыли.
В результате рассмотрения всех обстоятельств дела, учитывая фактическое поведение участников торгов, а также иные косвенные признаки, действия ГУП ДХ АК «Южное ДСУ», ООО «МС Антикор» и ООО «ЗСЦАКЗ» признаны антиконкурентными, нарушающими запрет на соглашения, установленный п. 2. ч. 1 ст.11 Закона «О защите конкуренции».
Всем участникам сговора выданы предписания о прекращении допущенного нарушения, а также с целью дальнейшего отслеживания действий нарушителей, установлена обязанность ежеквартально предоставлять в антимонопольный орган информацию об участии в государственных и муниципальных закупках и их результатах в течение 2019 года.
В настоящее время в управлении рассматривается вопрос о привлечении участников соглашения к административной ответственности.
Справка: За данное нарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.2 ст. 14.32 КоАП РФ: для должностных лиц в размере от 20 до 50 тыс. рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; для юридических лиц - от 0,1 до 0,5 начальной стоимости предмета торгов, но не менее 100 тысяч рублей.
Поделиться в: